自中央提出建设社会主义新农村之后,“三农”问题正进入一个新的讨论平台。刚刚结束的农村工作工作会议又提出:“建设社会主义新农村,是一个全面的目标,绝不单纯是搞新村建设,必须按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求”,“必须因地制宜,从实际出发,尊重农民意愿,注重实效,着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题,使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护,扎实稳步地向前推进”。中央提出来的建设社会主义新农村的总目标总要求,是建设社会主义新农村的总则。在具体工作中,笔者以为,关键是要解决农民所盼的问题。
一要解决农民盼富。7月16日,国务院扶贫办主任刘坚在一次会议上透露:“去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。”农民难致富仍然是当前农村的一大难题。在建设中国社会主义新农村的过程中,各级地方政府要把农民脱贫致富放在首位加以思考和研究,并要采取切实可行的措施,运用好当前“以工哺农”的大政策,要通过多种方式多种渠道为农民搭建一个良好的致富平台。如果说农民不能整体富裕起来,建设社会主义新农村的更积极意义将无法显现。
二要解决农民盼农村基础设施建设和完善。政府部门的统计数据折射出农民期盼的程度。目前全国一半的行政村没有通自来水,60%以上的农户还没有用上卫生厕所。全国农业主灌区骨干建筑物的完好率不足40%,工程配套率不足70%,中低产田占全国耕地面积的65%左右。农村基础设施建设和完善是农民生产、生活的基本条件。落后和不完的善农村基础设施,直接影响到农民的生产能力和生活水平。
三要解决农民盼农村社会服务体系的真正建立和农业组织化程度的提高。农业生产责任制以来,虽然各级政府都在强调农村社会服务体系,而一些部门单位为“三农”服务的意识并不强也不热,缺少为“三农”服务的自觉性和实际行动,农民感受不到农村社会服务体系的实惠,反到有生产难、生活难的强烈呐喊。以户为单位的耕作形式因缺少组织化程度,农民无法解决的问题也越来越多。解决好这些问题也是建设社会主义新农村所必要的。
“新农村”是农民自己的家园。各级地方政府,要避免搞形式主义和搞急功近利的政绩工程。农民期盼什么,钱就应投到哪里,必须尊重农民意愿,发挥农民的自主性。这是新农村建设成功的一个重要前提,也会使新农村建设的目标变得更加“鲜活”。
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