自从２００３年全盟“蓝旗会议”以来，镶黄旗新一届领导班子把工业作为“三化”的核心工作来抓，以工业推动全旗经济协调发展，使传统的牧业旗县经济在“加快发展”的机遇浪潮中迸发生机。通过产业结构调整，镶黄旗正以工业的快速崛起引领全旗经济社会再度繁荣。

－－采访手记　

一　穷则思变

历史上的镶黄旗是皇家牧场，水草丰美、资源丰富，千里草原风景如画，草原美景令人神往。但不知从何时起，醉人的美景不在。连续多年的自然灾害，使镶黄旗经济的主导产业－－畜牧业遭受重创。生态条件脆弱、草场严重沙化、退化，畜牧业经济持续下滑，全旗经济发展基本处于停滞状态，城乡居民收入急剧减少，人民生活一直在贫困线上徘徊，财政收入捉襟见肘。2003年以前，连续多年全旗财政收入、gdp二项指标排名在全区101个旗县末位。面对如此严峻的局面，如何走出困境、发展经济，将资源优势转化为经济优势，提高人民生活水平，成为旗委、政府领导夜不能眠、抚案长思的头等大事。

2003年7月23日，“蓝旗会议”的召开，犹如黑夜里的一盏明灯，照亮了在黑暗中前进的路，让探索者看到了黎明的曙光，为镶黄旗经济的发展指出了行动的方向。一时间，镶黄旗人的热血沸腾了，“蓝旗会议”像一缕春风传遍了街头巷尾。每一个人仿佛在冬季听到了草原复苏的声音，清凉的溪水滋润着每一寸土地。全旗上下以“蓝旗会议”为契机，大力解放思想、广开言路、端正态度、摆正位置、贯彻“发展才是硬道理”的时代理念，旗委、政府提出了“末位反思”、“知耻而后勇”等奋斗口号，并将口号制作成条幅悬挂在宾馆、广场、学校等公众场所，以此来警示全旗党员干部和人民群众。激励人心，凝聚力量。

一个地方，如果连鸟都不愿意留下，那么人留下来，只有受穷受苦受累。因受连年自然灾害的影响，镶黄旗经济发展落后，人民生活水平低下，但镶黄旗领导干部和人民群众并没有嫌弃和放弃生养了和生养着他们的这块土地，他们痛定思痛“知耻而后勇”。下定决心、团结一致、奋力拼搏、集中精力改变现状，每一个镶黄旗人都挽起双袖，挥动着双臂，像迎接日出一样，为彻底摆脱经济发展“靠天吃饭”的落后历史，鼓足了干劲。针对畜牧业经济现状，全旗上下形成了“无工不富”的发展共识，并把工业作为“三化”工作的核心，逐步调整产业结构，做好经济转型工作，用工业拉动全旗经济社会的快速发展，而充满了信心。

思路定下了，出路也就有了。从2004年开始，全旗工业按照盟委、行署提出的“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作原则，确立了紧紧围绕肉、乳、矿、林草四大产业，以建设工业区为载体，以项目建设为突破口，努力构建以高载能工业、花岗岩产业为先导、肉乳产业和矿产资源开发利用和林草产业为突破口的工业体系。镶黄旗人像迷了路的孩子一样，在那个艰难的困境中左冲右撞。历尽磨难、历尽艰辛后，终于在那么一天认准了方向，找准了坐标，走出了困境，回归了新的起点，找到了新的起跑线……

二　谋定则动

镶黄旗原有工业基础及总量小得几乎可以忽略不计，但在旗长特力更同志的心里早有了主意，他说：“要想发展工业，只能引进外部资金、生产技术及管理经验，否则寸步难行。时机，时不我待。”带着这样一个发展工业的新思路，他像军队上的一个连长指挥和带领着他的士兵，从硬环境和软环境两个方面入手，强强联手，并肩攻坚。

于是，一场无声的奋战打响了。全旗党员干部和普通百姓以无限的热情投身其中。上到特旗长，下到平民百姓，即刻行动起来，找路子，瞄靶子，纷纷为招商引资工作奔走忙碌。

2004年政府运用市场手段投入大量资金进行城镇建设，改善招商引资硬环境，改变城镇基础脏、乱、差的被动局面。春暖花开的时刻，施工单位工人来了、居民扛着铁锹来了、推土机和运输车唱着歌儿排起了长队，一时间，镶黄旗的大街小巷，一场别开生面的城镇建设大会战拉开了序幕。经过一番热火朝天的大干，大家出了力、流了汗，街道平了、马路宽了、路灯安了……。昨日的城镇面貌焕然一新，人民生活条件得到极大改善，投资经营环境得到进一步优化。镶黄旗人为之欢欣鼓舞，交头称赞。软环境方面，运用零思维观念，大力解放思想，制定《镶黄旗招商引资优惠政策》及相关政策法规来打造工业发展的“政策洼地、服务高地、安全宝地”。组织人力、财力精心编制适合发展工业项目库，改变以往坐等项目的陈旧观念，旗委、政府主要领导抓住时机，主动走出去，开展多种形式、多种渠道的招商引资活动。签定多家花岗岩开采加工项目，企业落户镶黄旗，促使短期内工业项目频频开工建设，工业指标节节攀升，使花岗岩开采加工业成为我盟工业发展的新亮点。“无工不富、以工致富”的意识像一把燃烧正旺的火炬，点燃了聚积于镶黄旗人民内心的那腔热血，同时也看到了民族振兴的希望、草原灿烂的明天。于是，又有一枚幸福的种子，渐渐地在人民心中萌了芽、扎了根。

镶黄旗逐步形成全民招商、工业强旗的发展氛围。

2004年的夏天，旗委、政府与相关职能部门根据工业区对工业经济发展的诸多有利影响，工业区具有积聚产业、示范带动和辐射扩张功能，积极筹措规划建设距新宝力格镇东２公里，占地４平方公里的建材工业基地和高载能工业区，不断完善区内配套基础设施建设，并制定相应的《镶黄旗工业区管理办法》，保障入驻工业区企业的正常生产经营和合法权益，为工业经济的发展提供一个有效的快速增长区。

北方冶金有限公司是镶黄旗引进的第一家投资超千万的工业项目。项目协议签订的当天，特旗长就指定经济局局长为第一责任人跟踪服务，并要求相关部门一路绿灯。尤其，谈到税收，特旗长形象地比喻说，现在落户镶黄旗的企业都是新生儿，需要保护、需要关爱、更需要扶持，我们要像爱护自己的孩子那样给予关心和帮助，等这些“孩子”长大了、成熟了、发展了、有能力了，到那时，我们会得到回报的。

企业很快建成投产，投产前夜，特旗长专程从北京连夜赶回，凌晨2点50分到达厂区，为企业点火。企业总经理杜平看到特旗长劳累的样子，紧紧地握住特旗长的手说：“公司入驻镶黄旗，政府部门除了上门服务，还为我们协调各种关系，不管遇到什么事，只要给有关部门打个电话，他们就会积极协调马上为我们解决，这么好的环境、这么好的服务、这么诚信务实的政府，还有您这么好的领导，我们不为镶黄旗做点事绝对说不过去。”

走时，杜平要留特旗长吃饭。

特旗长说：“不用了，回办公室泡碗方便面就行了。”

杜平说：“这怎么行？您还是吃一口饭再走吧？”

“我还有其他工作，顾不上了。”特旗长说完就走了。

从此，杜平每到一处，他就情不自禁地宣讲镶黄旗良好的人文环境、招商引资的优惠政策和领导干部们的那种令人敬佩的工作作风。

三　动则可通

2004年4月的一天，镶黄旗北方肉联厂院内，鞭炮齐鸣，彩旗飘扬，这里正在举行企业落成典礼。旗委副书记刘翔、政府旗长特力更及相关职能部门领导参加典礼。

仪式结束后，特旗长语重心长地对该企业负责人说：“要充分发挥龙头企业的带动作用，为推动镶黄旗畜牧业的发展，做大做强镶黄旗畜产品加工业，促进镶黄旗经济的跨越式发展做出应有的贡献。”该负责人说：“请特旗长放心，在这里，我们开辟了新事业，打开了新局面，我们要依托镶黄旗的资源优势和优惠政策，与镶黄旗共同发展，与牧民携手致富！”

同年，该厂获得了质量、效益双丰收。全年收购加工牛羊8·01万羊单位，实现产值2000万元，产品质量达标。今春，经经济局、产业办协调，与牧民签定了３万只羔羊育肥收购加工合同，实现了企业与牧民之间的营销对接，加大了扶持牧民增收的力度，确保早加工、多加工、提高企业经济效益。今年计划完成屠宰加工牛羊12万羊单位，力争完成１５万羊单位，实现工业产值3000万元，力争完成4000万元。

2004年是镶黄旗经济转型工作关键的一年，工业发展通过全旗上下的不懈努力，呈现四大亮点：一是花岗岩石材工业基地现已入驻６户花岗岩开采加工企业，有３户已经建成生产。二是以高载能工业为主的矿产品加工业，工业区已入驻企业３户，有２户投产。三是以镶黄旗北方肉联厂、镶黄旗正大饲料公司为龙头的畜产品加工业。四是以镶黄旗特鑫塑业有限公司、木塑厂、砖厂、预制厂等为主的建材工业企业。这几家大型工业企业像加大了油门、开足了马力的装载车，承载着镶黄旗人民的希望和目光，在高速公路上，沿着工业经济发展的快车道飞速前进。

有耕耘，就有收获。检点丰收的成果，镶黄旗人内心充满了喜悦。

2004年全旗工业企业实现现价产值8580万元，同比增长112％，其中完成现价产值3432万元，同比增长12倍；工业增长值完成3450万元，同比增长93·7％，其中限额以上企业完成工业增加值1445万元，同比增长826·2％；全旗工业固定资产投资累计完成5706万元，同比增长13·3倍，在全盟范围内四项工业指标考核中取得了两个第一、一个第三的好成绩，经济总量扩大，工业运行质量和效益得到明显提高。

今年上半年，承接2004年工业经济的良好发展态势，几项主要指标增速继续高于全盟平均水平。全旗工业企业完成现价产值12717万元，同比增长417％，增长31·5倍；工业增加值完成4701万元，同比增长431％，其中限额企业完成2180万元，同比增长22·2倍；固定资产投资完成4865万元，同比增长50·2％。工业经济已初具规模，发展后劲得到进一步增强。

这是岁月的回报！

这是汗水的见证！

四　通则可达

实施“工业强旗”战略不到20个月，镶黄旗就让人们刮目相看。工业经济指标像一枚快箭射中了靶心，不，更像大海上航行的战舰，已超越了目标。这般飞跃式的增长，开创了经济发展的“镶黄旗现象”，取得的成绩让镶黄旗人民信心百增。

总结经验，开创未来。

只有在前进中，不断总结经验，工业经济发展才能不断提速，才能沿着既定的方向不断前进。

在实践中，镶黄旗委、政府一直认为，推进工业化进程是现代化不可逾越的发展阶段，更是实现经济转和跨越式发展的必经之路，但要想可持续发展工业经济，大力推进工业化进程，必须用城乡统筹、“三化”互动的辩证发展观来正确处理三次产业的关系，从而形成工业先行，三次产业协调发展的科学发展格局。

当众多大项目、大企业集团和外地客商纷纷前来考察、调研、入驻时，对第三产业发展大有裨益，带来的效益显而易见，一目了然。不但解决了大部分剩余劳动力的就业问题，维护社会稳定，而且提高了人民生活水平。外地客商做过比较，以往镶黄旗汽车站的旅客，稀少得像秋天枝头上树叶，如今，简陋的宾馆、旅馆客房爆满，成了经常发生的事情；就餐时间，高、中、低档餐馆门庭若市、高朋满座，所有的人都在谈论镶黄旗的发展；商场、门市部光顾者，外地人明显增多；宽敞整洁的马路上，各地车辆络绎不决……

这都是镶黄旗工业经济发展英明决策的成果。

这都是由工业不断发展带来的连环效应。

这都是镶黄旗人民汗水的结晶，

机不可失，时不再来。面对镶黄旗难得的工业发展机遇，只要把压力转化为动力，继续保持求真务实、真抓实干的工作作风，遵照执行全盟和本旗工业发展的总体思路，不断完善、不断努力，镶黄旗工业的发展一定会迈向一个更高的层次，将为我盟整个经济社会的快速发展作出更大的贡献。

愿盘踞于黄花山这条卧龙早日腾飞起来，让镶黄旗草原幸福吉祥。

愿生活在镶黄旗的草原人民奋力拼搏、再接再厉，让自己的家园变得更加美丽富饶。

2005/07/22

-全文完-