与时俱进谱新曲科学发展建新村

肖青华

笔者深入湖南省隆回县金石桥镇罗公湾村进行实地调查，掌握了大量的一手资料，以求对当前社会主义新农村建设有所推动。

一、罗公湾村新农村建设的基本做法

近几年来，罗公湾村支“两委”因地制宜发展劳务经济，完善基础设施，基本上实现水、电、路全村通，带领村民逐步从贫困走上富裕，得到上级领导的肯定和赞赏，3次荣获市“先进基层党组织”，2006年被确定为建设社会主义新农村示范点。罗公湾村社会主义新农村建设的主要做法有：

1、发展生态农业美村。罗公湾村过去农业生态脆弱。村支“两委”为改变这一现状，坚持不懈地进行大规模人工造林，累计植树造林2500多亩，其中村集体林场一个，面积800多亩，茶园一个，100多亩，森林覆盖率达20%以上，尤其是近年来抓住退耕还林这个机遇，营造竹林150余亩，经济林、生态林200余亩，形成了“村在林中、田在林中、路在林中、房在林中”的格局。所产的绿色无公害水稻、蔬菜等农产品深受消费者的欢迎。该村正走上可持续发展的生态农业之路。

2、搞好基础设施立新村。2003年，投资60多万元将学校危房进行了改造，一栋建筑面积达1400平方米的教学大楼拔地而起，为全校师生营造了一个良好的教学环境。相继又投资20多万元，对500多农户的生产生活用电全面进行了农电网改造，村民的照明问题解决了，小型加工的机械响了，村民心里的“灯”也亮了。2004年，投资25万多元将村主道硬化了1·5公里，“晴天一身灰，下雨满身泥”成了历史，方便了村民物资运输与出行。为了方便群众学习，创办了有线电视站和远程教育网，村民中看书、读报、看电视、学知识、学文化的人多了，村民的精神生活也得到了极大的丰富。基础设施变好了，环境也美了，人的精神也振奋了，一个全新的罗公湾村树立在人们的面前。

3、创办新兴农村富村。2001年至2005年，罗公湾村审时度势，大胆创办了隆回县第一座农民新村。农民新村在县委、县政府、镇党委、政府的大力支持和关怀下，在建设过程中全面规划、统一安排、统一放线、统一设计。经过五年多的努力，一个占地面积40余亩，总投资2000多万元，新建门面166宗，建筑面积达26680平方米的新村在s312省道旁拔地而起，166户人家喜迁新居。新村的建成，活跃了市场经济，促进了第二、三产业的发展，村民的收入大幅度提高。

4、培育科技人才兴村。通过“走出去，请进来”的方式，聘请农业技术专家进村，培育村级实用技术人才，同时选送科技种养示范户外出深造，积极鼓励农民学科技、用科技。同时，充分发挥“土人才”“教、传、带、帮”的作用。通过运用远程教育、没有围墙的“田间学校”和专业户带动等方式，造就了一批种养能手，推动了村域经济的发展。

5、实行民主法制治村。近几年来，罗公湾村没有发生一起刑事案件的治安案件，纠纷调处不出村，成功率达100%。因此，罗公湾村支部先后3次被评为“先进基层党组织”，县、镇多次评为先进单位。

二、罗公湾村新农村建设的启示

1、新农村建设必须把政府的引导和农民的自愿有机地结合

据调查，还有近20%的村民不知道我国正在实施建设新农村，80%的村民对节柴灶、沼气池建设不了解、不重视。针对这一状况，政府必须通过加强宣传、进行示范、鼓励等方式，逐渐把党的决策转化为农民群众的自觉行动。新农村建设农民群众是主体，单靠政府的努力而没有农民的积极参与，新农村建设仍然是一句空话，不管是生产发展，还是村容村貌的整洁和其他方面，农民都应该是建设的主力军。只有把两个方面的积极性都调动起来，新农村建设才有希望。

2、一个强有力的基层组织是新农村建设的保障

在新农村建设过程中，必须不断加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，使其在领导村民建设社会主义新农村过程中，发挥坚强的战斗堡垒作用。罗公湾村党支部为群众所做的一切就证明了这一点。该村支两委班子有两个特点：一是团结。支部班子成员无论是书记还是委员，无论是村干部还是党员群众，齐心协力，步调一致，各项工作拧成一股绳。二是实干。以支部为“龙头”，带领党员干部办项目、抓生产、促民致富。2005年，罗公湾村建起了党员远程教育活动室，党员的组织生活、学习条件得到了明显改善，党员、组长的学习积极性大大提高。党员的政治素质和文化修养提高了，村民学知识、学技术的积极性也相应增强，各村民小组党员心往一处想，劲往一处使，推动了农村经济的发展。形成“以支部为‘龙头’，带领党员干部办项目、抓生产、促民致富”的新格局。

3、新农村建设将是一项长期性工作

罗公湾村是隆回县新农村建设的典型，但离“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求还有很大差距。如在村民素质上，该村村民素质不齐，高素质的干部、村民不到30%，要提高村民的整体素质在需要一段较长的时间。在村民用水问题上，真正用上清洁卫生的水不到80%，具有卫生厕所的不到10%。光是清洁水、卫生厕所、硬化路这三项要达到新农村的基本要求必须要有400万元的资金，而按国家的投入和对农民的征集来看，要解决这笔经费的时间将是非常漫长的。为此，我们要充分认识到新农村建设任务的艰巨性和长期性，要立足当前，着眼长远，整体规划，稳步推进。

4、新农村建设必须坚持实事求是，不能搞统一模式

我们在调查过程中，农民有不少担忧，怕这个新农村建设是搞过场，搞形式，用农民通俗的话来说就是搞花架子。特别是在对典型的塑造过程中，为了扩大影响不切实际地夸大农村的一些指标、数据，农民没有实实在在享受到新农村运动的好处，这对新农村建设会产生负面效应，应当引起我们各级政府的高度重视。针对各地的不同实际情况，新农村建设应有所侧重，不能适用同一模式。就罗公湾村而言，在现有良好的基础设施支撑下，今后在继续发展生态农业的同时，应该把目光投向多种经营上，打破单纯依赖种植业的单一生产格局，积极引导农民创办企业，发展农村服务业，形成“产、供、销”一条龙的服务化生产模式，提高第二、三产业的在农村经济发展中比重。

本文已被编辑[文清]于2007-5-6 8:31:55修改过　

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