□谈谈如何搞活农村信用社资金(84)

目前，我县农村信贷资金比较紧张，据调查预测，这种情况会持续到9月份。出现这种情况的原因，从客观上讲，去年有部分贷户不讲信用，贷款到期不还。从主观上讲，去年贷款放得多了一些，没有注意瞻前顾后。今年一开始，不少农民倾向跑长途、多盈利，信用社发放贷款失控。仅我们夏县所辖的15个信用社一月份就发放贷款460万元，比去年同期多放了340万元。结果全县信用社在上交准备金642万元后，只有城关、水头两个信用社有100万元转存款，其余的13个信用社只有90万元，每个社平均不足7万元，连支付存款都难以保证，更谈不到支持两户发展商品生产了。在这种情况下，信用社如何做到既能保证支付存款，又能搞活信贷资金，是一个值得研究的重要课题。

那么，在当前资金比较紧张的情况下，应该怎样把信贷资金搞活呢？我们认为最重要的是八个字：大力挖潜、合理用钱。当前，最要紧的是想方设法组织资金，挖掘资金潜力，在此基础上要讲用钱之道，使有限的资金发挥出更大的作用。为了筹集更多的资金支持农村产业结构调整，要敢于打破旧的观念，从以下八个方面有所突破：

支持方便农民开户，搞活结算服务。随着城乡市场的逐步开放，不少外地的专业户和各类经济联合体来本地从事商品生产经营，他们迫切要求信用社在开户和结算上提供方便。我县城关信用社从一月份开始，便积极为这些客户提供开户、存款、提现、转汇四项服务。仅一个月时间，就筹集资金21万元。

充实农村信用网点。目前，我县农村信用服务网点已基本普及，但站干的素质却一直不摸底。最近，我们对尉郭信用社的21个站干进行了一次考察，有71%的站干年富力强，群众信任，有工作能力。有29%的站干年龄老化，难以胜任日常工作。对这部分同志应该加紧调整，以便做到有一个人顶一个人用。在考察中，我们根据工作需要在西阴村新建了一个信用站，半个月时间存款便净增了8000元。由此可见，不是群众手里没钱，工作能力强的站干总会想方设法组织回存款。

抓小额储蓄。根据我们最近调查，目前我县城乡居民的货币持有量人均42元，60%左右的农户手里都有百八十的零花钱，如果能把这部分闲散资金挖掘出来，按农业人口每人5元计算，全县就是130万元。

抓定期定额储蓄。这种储蓄方式最适合干部和教职员工，我县信用社辖内约有干部、教职员工8000人，如果能动员其中的60%参加这种储蓄，每人每月10元，每月就能增加存款5万元，一年就是60万元。

催收到逾期贷款。为了做好到逾期贷款的收回工作，我们认为必须解决好两个问题：一是在发放贷款中，要坚持贯彻党的方针、政策和全国分行行长会议精神。坚持实事求是，一切从实际出发。坚持进行贷款可行性研究，讲求经济效益。坚持自有资金比例和不用贷款培植“大户”，从加速资金周转和提高经济效益中充分挖掘资金潜力。二是认真贯彻信贷资金按期限管理，对于到期贷款切实做到及时发放通知书。要与贷户面对面地确定还款时间和资金来源，培养还款能力，使贷款按期限管理落到实处。

吸收股金。信用社是靠股金发展起来的。过去因“左”的思想影响，不少信用社对发展存款比较重视，对吸收股金则注意不足，这方面工作应该加强。今后在给信贷员分配任务时不仅要规定存、放、收指标，还应提出扩股增资任务。对于入股社员办理贷款，可以享受优惠利率。总之，要做到发展储蓄存款和吸收股金同步进行。我县信用社一月份就开始这样做后，仅一个月全县就吸收股金8万元，占全县原股金额的20%。

横行调剂资金。一是由联社搞全县资金横行调剂，资金宽余的社可借贷给资金不足的社，利率档次的高低，本着互利的原则充分协商。二是允许跨行跨县引进资金。签于目前资金紧张，这可以说是一种特殊的措施。县联社要允许基层社充分搞活，对引进大额资金的人员，要给予适当的奖励。

合理地使用资金。这在当前资金紧张的情况下，有特别重要的意义。为了做到这一点，各信用社必须结合本区域、本信用社的具体情况，因时因地地采取灵活措施，不可千篇一律。特别要发挥县联社的组织职能，针对各信用社和各时期在资金供需之间的主要矛盾，分类指导基层社妥善搞好工作。从我县当前情况看，我们认为，在资金使用上应采取“三为主”、“三严格”、“五不贷”的措施。三为主，即春耕生产急需的化肥、农药、水电费为主；春季植树造林购买树苗为主；专业户、贫困户短期小额周转贷款为主。三严格，即严格贷款审批手续；严格现金投放；严格办理贷款延期手续。五不贷，即大中型机械暂不贷，生产周期长，当年无效益的暂不贷，购置高档商品不贷，贷款在万元以上的暂不贷，贷款到期无故不还的不贷。

总之，筹集资金和运用资金，犹如一辆马车的两个轮子，缺一不可，都是搞活信用社资金的重要手段。但措施定的再好，方法想的再多，不充分调动人的积极性也不能收到好的效果。因此，在改革中，必须相应制定一套岗位责任制，破除奖金分配上的平均主义，只有这样，才能真正把信用社的资金管好用活。(写于1985年)

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