连日来，德江县广大农村处处呈现一派丰收景象，烤烟地里，一株株优质黄烟在阳光映射下显得更加翠绿。由于近来天气较好，温度偏高，使得黄烟生长加快，烟农们也都在忙着采摘烟叶，整理编杆送进烤房进行集中烘烤。在一座座新建的卧式密集型烤房里，现代化的烟叶烘烤设备，比传统的烤烟生产更加方便快捷，更有利于操作，烤出的烟叶色泽，品质都很好。烟农们的脸上洋溢着幸福的笑容……

近年来，德江县围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力实施“八大”民生工程，努力提高广大人民群众的幸福指数。

实施产业兴县，确保富民强县。德江县紧紧围绕地委行署提出的”两圈两带”战略,着力打造“乌江特色经济产业带”，大力调整农业产业结构，促进农业农村生产方式的转变。重点打造7万亩烤烟、8万亩优质稻、15万亩油菜种植产业带，15万亩生态茶叶产业带，50万平米天麻（中药材）产业带，果蔬产业带，乌江沿岸10万亩竹材产业带。在煎茶、复兴、堰塘等9个乡镇共建茶园3.32万亩。2008年整合涉农资金2678.6万元,争取中央财政现代农业生产资金884万元,吸引社会资金5104万元投入茶产业发展。建立了无公害标准化”双低”优质油菜商品生产基地12万亩,产量1.5万吨,产销菜油1万吨以上,产值5500万元以上。

实施两基攻坚，确保学有所教。德江借“两基”攻坚东风，狠抓教育基础设施和教育师资队伍建设，按照“校园环境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，师资素质一样好，管理水平一样高，人民群众一样满意”的总体要求，规范性地落实“两免一补”政策，全县小学阶段入学率达99.6%，初中阶段入学率达106.19%

基本实现了校校无危房，班班有教室，人人有桌凳。　

实施农村合作医疗，确保病有所医。“小病捱，大病拖”，许许多的农村家庭因病致贫，因病返贫。近年来，德江县紧紧抓住农村医疗体制试点改革的契机，争取了2900余万元用于县人民医院规范化建设和中医院中药房规范化建设,筹集3831.82万元实施县中医院整体搬迁,将投入222.3万元新建39个标准化村卫生室建设。实施了新型农村合作医疗制度，确保群众全部实现“病有所医”。2009年元—6月，全县累计补偿农民76795人次，补偿资金1678.48万元；有效解决了群众看病难、看病贵问题。。

实施养老保险，确保老有所养。全面推行农村养老保险，大力实施晚霞“温暖工程”，争取上级支持，新修和改扩建了德江县城、煎茶、高山、潮砥等7所乡镇敬老院，集中供养214人。建立“夕阳红”老年体育健身队和器乐队，正常开展健身益体活动，让老人愉快地安享晚年生活。实施了独生子女户和双女结扎户计划生育利益导向定额补助。

实施农村救助，确保难有所救。为做到困有所助，难有所帮，求有所应，德江县积极打造“民有所呼，我有所应”的救助体系，一是筹建“助困关爱基金”，开展助医、助学、助老、助孤、助弃、助残、助灾的“七助”慈善活动，重点对因病、因灾致困的家庭实施紧急救助，并足额发放计生奖扶金和救济金。二是开展“亲情牵手，扶贫济困”活动，动员机关、企业结对经济薄弱村组，推动党员干部、企业主结“穷亲”，为贫困户免费培训，送技术、送项目、送资金，全面提升贫困人口收入水平。三是构建长效保障机制，建立农村居民低保制度，推行农业保险，建立节育手术保障制度，不断完善社会救助体系。全面建立了农村居民最低生活保障制度并得到进一步规范，到今年第二季度全县共有农村低保对象50000余人，落实季度低保金7224760元，进一步规范了城市低保动态管理制度，截止目前，全县共有城市低保对象8461人，全面启动了城乡医疗救助制度。

实施励志就业，确保劳有所岗。“拓展就业、维护稳定”是德江追求跨越的执政理念之一。县委政府积极顺应社会大势，着力解决“劳有所岗，人有所业”的问题，做到劳有所就，劳有所能，劳有所得。一是发展工业增加就业。推动工业资金进农业进程，打造高效现代农业，充分转移农村富余劳力。二是倡导创业带动就业，持之以恒地开展“群众创家业，干部创事业，业主创产业”创业竞赛，持续掀起创业富民高[chao]，千方百计增加群众就业机会。三是优化服务促进就业。全县设立创业示范基地5个和创业辅导站、政策咨询便民服务站、融资担保服务站各1个，探索建立零就业家庭动态“脱零”长效机制，企业劳动合同签订率达98%，全面推行企业工人工资集体协商制度，创新开展针对未能升入高一级学校的初、高中毕业生的新增劳动力储备培训，为这类“两居生”在走出校门、走进社会之前学到一技之长奠定自身就业良好基础，为用人单位储备更多的劳动力资源创造条件。今年，县交通局，公安局为近乡农民工提供了565个公益性岗位。

实施安居工程，确保民有所居。今年初，在借鉴遵义市“黔北民居”的基础上，德江采取农户为主、政府补助、部门帮扶的办法投入700多万元在复兴、荆角等乡镇建设1000幢富有民族特色的土家“土家民居”。县房产局争取了廉租住房安居工程批准建设项目950套。县民政局实施了雪凝灾害因灾倒塌重建农房560户，受益人口2500余人。县建设局在泉口、长丰、长堡、潮砥实施了地质灾害移民搬迁危房改造工程1439户。

实施“和谐安民”工程，确保安有所保。1999年4月，德江县复兴乡发生了震惊全国的特大爆炸案，村民李吉忠家五死一伤，给德江县的决策层一道严峻的课题。社会治安出现返弹，人民群众安全感日趋下滑。近年来，德江县树立“稳定也是政绩”的理念，努力打造“平安德江”，切实维护安定团结，做到乱有所治，民有所安，安有所保。一是建立集体下访制度，乡镇村干部全员“大走访”，定期接访，限期办结访诉问题，真心倾听民声，了解民意，化解民怨，从源头化解不稳定因素。同时，创新试行干部“代访”制度，按照“干部主动，群众自愿”的原则，将群众上访和问题由指定部门人员受理、登记，并根据信访群众的要求，负责代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决问题，降低了信访成本，方便了基层群众。二是创造平安和谐环境。建立健全大调解机制和便民服务中心，千方百计化解老问题，千方百计避免新矛盾，保持到省集访和进京上访，信访总量处于递减态势。三是切实加强应急管理。树立“大安全，大防范，大治理”意识，制定完善应急预案56个，建立治安、防暴、民兵应急分队，开展安全生产培训和应急演练1.1万人次。

-全文完-