2010年06月15日人民网―强国社区发表贺兰岿然　《“就地免职”就把人大变成橡皮图章？》一文。貌似冠冕堂皇，老虎却以为这恰恰反映了我们目前的一个现实，党政不分，而且是个“人治”的典型例子。

文中说，根据《党章》的这条规定，“如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后要迅速向党组织报告。”当时出现大规模群众聚集，甚至出现暴力倾向时，算不算“紧急情况”？市委书记在这种情况下做出决定难道不可以吗？回答是完全可以的，只需要事后迅速向常委会汇报，由常委会追认即可。马鞍山市委领导这样做不仅不应当批评，而且应当要表扬，说明他关于处置突发事件，有领导水平。我们再看看后续报道“2010年6月11日晚，中共马鞍山市花山区委当夜召开会议作出决定，免去汪某区旅游局局长职务，并按法定程序提请区人大常委会决定免职。”

老虎有话说。第一，“由常委会追认即可。”这说明只是程序上的过场，实质上还是党说了已经算了数。第二，“说明他关于处置突发事件，有领导水平。”这是有水平吗？我老虎怎么看都觉得他是有权力！文中自己也承认“这一事件从晚上6点多发生到10点多市委领导出面，中间4个多小时，花山区的领导干什么去了，为什么不在第一时间出面尽快解决？”等事态闹大了，就免人职务，任何人只要在书记的权力位置上，都会有这种“水平”。第三，“并按法定程序提请区人大常委会决定免职。”真是开了眼界，到了这时候还说“按法定程序”。

又恰有人民网衡阳6月18日电：“面对今年第七轮强降水汹涌来袭，湖南省衡阳市紧急启动防汛黄色预警机制，组织全市广大干部群众保持高度警惕。衡阳市委市政府表示，防汛不力，部门‘一把手’将被就地免职。”当然我们可以从中看出市委市政府的决心与力度，可老虎看到又是“把人大变成橡皮图章”的做法。而且又是个“人治”的同类例子。

有人认为这是上级的权威的体现，可是我们应该看到这不是上级法制部门的权威，是上级领导个人的权威，免人职务的也不是法制部门，而是上级领导个人——这就如秦始皇始创君主专制制度“各级行政官僚都由皇帝直接任命”一样。一位在纪委的朋友得意洋洋的说，官员们见了他们都怕三分。这里头的问题说明一是中国多贪官，否则为什么会怕纪委的人呢？第二是更可怕的，官员们怕的不是法，而是人。孟德斯鸠说“一个公民的政治自由是一种心境平和的状态,这种心境的平安是从人人都认为他本身安全的这个看法产生的。要享有这种自由，就必须建立一种政府。在它的统治下，一个公民不惧怕另一个公民”。事实上是我们建立一种体制。在它的统治下，一个官员惧怕另一个（比他高一级）官员。朋友的荣耀，在老虎看来恰恰是中国“人治”的悲哀。

旅游局局长因一句话“我是领导”而被免了职务，在当今的官场真是冤大了，多少贪官污吏比此事大得多却依然潇洒自在，不过汪局长们也不要把“就地免职”　太放在心上，中国官场的一句话决定一个官员的升迁，也一句话决定一个官员的贬谪甚至免职的例规，等“刁民”们将此事渐渐淡忘了一些，你们还不又是个“异地任职”的下场咯。这点你们比我老虎见得多了，也明白多了。

可能，正是贺兰岿然所说的实施“就地免职”是水平的体现，“而且这样做不仅不应当批评，而且应当要表扬”这样的理念已经深入到官员的心中，或者已经成为上一级官们手中屡试不爽的尚方宝剑，才会有这样的例子不断地涌现出来。也正是这种看似“有水平”的做法赢得了群众的拍掌，反过来，也正是群众的拍掌鼓舞了官场　“有水平”的做法。老虎要提醒的是，老百姓对这样的做法总有一天会看破其中玄机的。

更要提醒的是，我们的几任总书记都说要加强社会主义民主法治建设，老虎认为此事起码的一个前提就是要尊重法治，尊重民主，如果已有的法治民主都得不到应用尊重，反而频繁的用“就地免职”去践踏，那么，新的民主法治建设也会是建立在虚无的基础之上，同时，人治的风气只会是越来越浓厚，从而与真正的民主法治社会偏离的越来越远。（2010年6月21日凌晨）

-全文完-