因为矿权变更纠纷，陕西省国土厅的内部行政“协调会”就可以否决当地高级人民法院的终审裁决，多年来拒不执行，使得生效的判决书形同废纸，从而引发出一场基层群体性械斗事件。

也是陕西省也是关于矿权纠纷，上诉一方告至最高人民法院。中国青年报的报道称，最高法在审理过程中，收到一份来自“陕西省政府办公厅”的函，函件直陈“省高院一审判决对引用文件依据的理解不正确”，“如果维持省高级人民法院的判决，将会产生一系列严重后果”，影响“陕西的稳定和发展大局”云云，说得很严重。据知情人士透露，该函虽以陕西省政府办公厅的名义发送，实际上是由陕西省国土资源厅起草。

法律是社会最高的规则，没有任何人或组织机构可以凌驾于法律之上。特别是国家行政机关的行为必需是法律或法规许可的，否则就是违法。

陕西省国土厅终审败诉后非但不纠正错误，反而直接否定了法院的判决，对最高法的审判行为指手画脚，施加政治压力，这不仅是干预法院的独立审判工作，而且还是以权欺法，以权压法。

一个省级地方行政机关不把法院的判决当回事，可以不服从、不执行法院的判决，又怎么要求民众遵纪守法？怎么号召民众争当“模范市民”、“五好家庭”？因为这些荣誉都有遵纪守法的考核标准。

一个地方行政机关竟然可以内部“协调会”形式公然否决国家法律生效文书，视裁决书为废纸，几年不予执行。而且不执行裁决的“不作为”又引发了基层群体械斗，造成多人受伤。如此一起严重的法治事件，数年来也未见当地省政府如何表态，如此政治生态环境令人堪忧和不安。

地方行政机关的权力控制不了法时便和法对着干，企图以权欺法、以权压法，对法院的判决视若无物，公然否决。这种“抗法”举动，上级又“无动于衷”、不置一词，更增长了抗法者的嚣张气焰。

陕西省国土厅王登记厅长对《南方周末》记者说：“除了心情不大好，平时吃得好睡得香”，记者发现王厅长“显得信心满满”，表现得分外从容和淡定，给人以身经百战、胜券在握的感觉。

当案件诉讼有了最终结论之后，在行政与司法之间，行政机关依然显示出傲气和强势，那么，法制建设和法治精神必然大为受伤。（2010-8-13）

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