东莞石排镇对本地户籍人口实施从幼儿园到博士25年免费教育。资金由镇财政和下辖各村按比例分摊。该镇欲通过免费教育等一系列措施，从而打造中国教育名镇。

石排的免费教育政策始于2008年，是年3月1日，该镇颁发的《石排镇本镇户籍人口从幼儿园到大学免费教育实施办法》（以下简称《办法》）规定，该镇对高中生每人每年补贴3000元。2009年9月1日，石排镇实施幼儿园阶段免费教育，每年每生3000元。

《办法》还规定，今年9月1日起，全面实施大学专科、本科、硕士生、博士生免费教育补贴，大专生每人每年补贴4000元，本科生每人每年补贴6000元，硕士生每人每年补贴8000元，博士生每人每年补贴10000元。

据石排镇分管教育的镇委委员姚灿光介绍，自2008年石排镇启动免费教育以来，截至2010年8月，该镇已给高中生和幼儿园学生发放免费教育补贴900万元。

一个值得关注的事实是，2008年，石排镇在东莞市32个街镇中，经济实力排倒数第三，至今还是东莞一个“欠发达镇”。

这样一个“欠发达镇”竟然有如此大的魄力，在财力雄厚的东莞诸镇中率先实施25年的免费教育，仅此一项就该为该镇领导喝一声彩。

石排镇书记翟崇碧认为，实施免费教育支出占镇财政收入的比例非常少，去年镇可支配收入3.6亿，免费教育支出为1000万元。

石排镇的经济实力在东莞32个街镇中排倒数第三，尚且不遗余力的推进免费教育政策，对教育的支出如此慷慨大方。石排这一惠民之举，东莞市其他富裕乡镇并未跟进，也就“无人喝彩”了。但是，该镇已被网民誉为“最牛教育强镇”，当地受益民众对免费教育也是赞叹有加。

如此看来，石排的免费教育还是有人喝彩的，不喝彩的仅是石排的“同行”。这个很容易理解，凡是要当地政府“出血”的“义举”，无一例外会遭到软磨硬抗。譬如民政部一再督促各地建立高龄津贴，全国31个省份仅有6个省市区达标，其他地区不是借口不知发放标准，就是装糊涂说没有收到民政部的统一文件，总之就是软磨硬抗不予执行。

为什么这么多的省市区不积极进行高龄津贴这样一个阳光普照的社会福利政策呢？关键就在于高龄津贴的发放，其资金来源并不是中央财政，主要依赖于地方财政的支出。要我掏腰包，我就要考虑考虑我一亩三分地的利弊得失了。

中央下令的尚且消极抗拒，免费教育并非上级发文，纯属自愿慷慨解囊，“同行”们就更是装聋作哑、不予理睬了。不理睬又何来喝彩声？

有人说“石排是在作秀”。对此，石排给予的回应是：“可以说是作秀，也可以说不是作秀。”翟崇碧说，石排就是要通过免费教育“吸引眼球”。

只要对民生有利，民众确实受益，巴望政府多一点这样“作秀”的施政纲领。

石排的免费教育，经媒体报道后被命名为“石排模式”。于是有人质疑：免费教育是否有损教育公平等问题。

东莞教育局副局长王任槐认为，要注意教育公平。“并非所有的人都能上高中、大学，财政给能上大学的补助，没能上大学的人得不到，财政支出是否公平就会存在问题。”王任槐说。

这个问题提得十分弱智，教育补贴不是灾区救济，灾民人人有份。考不上大学的得不到教育补贴是理所当然，不存在公平问题。倒是东莞虎门外语学校今年考上清华的学生黄绮琪获得60.5万元奖励。这种一考暴富的地方性高考奖励才是有违教育公平。

对“石排模式”是否值得更大范围内推广，王任槐说“还有待讨论”。东莞市教育局某负责人说，“比较新鲜，有积极意义”，但“不提倡，也不推广”。

东莞市教育局领导对“石排模式”持这种不冷不热的消极态度，对石排推行免费教育非常不利，客观上也阻挠了全国加速免费教育的步伐。

石排镇推广免费教育现在虽然是在孤军作战，相信不久的将来会有“同盟军”加入。为“石排模式”喝彩！（2010-9-3）

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