摘要：构建乡镇学习型社会，是时代的要求，也是历史的必然。建设学习型的新农村，为促进乡镇经济的飞跃发展做贡献，是一个值得探讨的问题。笔者在东埔工作生活了十余年，现结合东埔的实际情况谈谈本人对建设学习型乡镇的思索。

关键词：乡镇　学习型社会　东埔镇

一、学习型社会的由来

1965年，时任联合国科教文组织成人教育局长的法国著名教育家保罗?郎格朗在该组织召开的一次成人教育会议上做报告时指出：人一生都要受教育，即“终身教育”，社会应把所有的教育机会与机构统一综合起来，形成一个能够随时随地向人们提供教育的一体化组织。

1968年，美国新理性主义教育家和古人文主义成人教育倡导者并任芝加哥大学校长的罗伯特?哈钦斯，出版了一部在成人教育领域引起震动的著作《学习社会》。书中指出：应以成长及人格的构建为目的，并以此目的制定制度，以此制度来促使目的的实现，而由此建立一个朝向价值的转换及成功的社会，即“学习型社会”。

1972年，联合国科教文组织在其传世之作《学会生存——教育世界的今天和明天》旗帜鲜明的宣示：“国际教育委员会特别强调两个理念，终身教育和学习型社会。”这篇被誉为当代教育思想发展中里程碑的著名报告，特别强调终身教育和学习化社会两个概念，把学习化社会作为未来社会形态的构想和追求目标。从此，终身教育和学习化社会的理念就在国际社会迅速传播开来。

二、中国学习型社会建设的发展趋势

2001年5月，江泽民在亚太经合组织人才资源能力建设高峰会议上发表讲话中提出：“构筑终身教育体系，创建学习型社会。”6月，中共大连市委九届一次全会作出《关于把大连市建设成为学习型城市的决定》。12月，我国“首届创建学习型社会论坛”在中央党校召开。自此,各省市学习型社会的建设纷纷起步。

2002年11月8日至14日，中国共[chan*]党第十六次全国代表大会在北京胜利召开。十六大报告中强调指出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”并且把“创建学习型社会”作为全面建设小康社会的四大奋斗目标之一，作为人的全面发展的标志之一，给“学习型社会”以新的含义，意义重大，影响深远。

2007年10月15日至21日，中国共[chan*]党第十七次全国代表大会在北京胜利召开。十七大报告中强调指出：“优先发展教育，建设人力资源强国”，十七大报告进一步明确指出“建设全民学习，终身学习的学习型社会”。

2010年7月29日，中共中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，把终身教育理念作为重要指导思想，把学习型社会建设放在更加突出的位置，提出了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。

三、建设乡镇学习型社会的必要性

构建乡镇学习型社会是党中央的重要战略部署。从我国的基本国情来看，只有农村发生了根本性的变革，中国的面貌才能焕然一新。改革开放三十年来，乡镇的经济建设已经取得了长足的的进步，农民的收入已经大幅上升，现在，在社会主义精神建设的征途上，只有农村也走上系统的彻底的学习型建设道路，才能从根本上改变中国的人口结构、知识结构，尽快实现人力资源强国的战略目标。

我国农村人力资源现状是：总量过大，素质不高；地区分布不平衡，人口构成不合理；老龄化趋势明显。与农村人力资源丰富的数量相比，其综合素质是比较低的。农村人力资源大批向城镇转移，导致低素质劳动力沉积。我国农村劳动力的文化构成状况如下：文盲或半文盲8.96％；小学33.65％；初中46.05％；高中9.37％；中专1.57％；大专及以上0.40％。另据报载，我国农村平均每万人中的技术人员不足7人，该类技术人员约占全国人口的0.06％　，远低于美国的0.24％和日本的0.28％。随着农业生产科技应用日益广泛，和农业生产的日益发展，农村人口文化素质的差异逐渐演化为收入上的差异。而农村人口素质的高低将直接影响到农村产业结构的优化乃至农业现代化的进程。

四、建设乡镇学习型社会的紧迫性

一般地说，经济水平较高的地区，其教育水平也相对较高。学习型社会的概念提出后，得到很多国家的积极响应，不少国家纷纷制定相关文件或者法律予以保障，可以说，在建设学习型社会上，他们的研究实践都更早，积累的经验也更丰富。

改革之前，中国的经济发展速度慢，发展不平衡，城乡差别很大。改革开放三十年来，农村经济发生了翻天覆地的变化，城乡差距不是很悬殊了。我国的学习型社会建设，2001年起在几个大城市相继拉开序幕，时隔9年，以当前农村的经济状况来看，建设学习型农村的时机已经成熟了。

以笔者工作所在地——莆田市湄洲湾北岸经济开发区东埔镇来说，十几年来的发展是惊人的。道路越变越宽，交通越来越便利；民房越来越高，装修越来越豪华；镇上的小商店不见少，大商店越来越多，大酒店的规模简直不比城里差。

笔者1995年来此，不经意间已经过了十五年，也刚好带了五届学生。这十五年来，学生的综合素质是越来越高，特别是普通话水平，2001年的学生，明显要高于往年的学生。2001年之前，偶尔有一两个普听话比较流利的，一问才知道小时候在外地生活过。2001年之后，班级里普通话说得比较标准的就不一定是在外地生活过的了，而且同学们之间的交流也经常会用普通话了。另外，从文明礼仪上，从整体气质上，越往后的学生整体上说越大方越自信。

但是，仍有一点是让人深深遗憾的，家长对孩子学习的“无能为力”。现在，在外经商的家长，只要经济上还过得去，就把孩子带在身边就近入学，还有的家长在本地发展得很好，也愿意花高价让孩子到城里的“名校”去读。尽管如此，他们本身的文化素质其实在孩子的学习上是起不到多大作用的。

举例来说，笔者1995年带的是一个“普通班”的学生，1998年毕业，（98届）全班72人没有一个继续读高中的，而且当年他们的数学英语化学物理地理生物等等科目都离及格线很远，就是语文，还有不少同学写不出一篇流畅的记叙文。12年过去了，这些学生大多已经是两三个孩子的父亲或者母亲了，他们的孩子有的都已经是四年级的学生了（有一个初二辍学的女生今年她的女儿已经是七年级的学生了），他们大部分都把孩子带到身边在外求学，都说指导孩子学习很困难。2001届、2004届、2007届、2010届，班级人数逐届下降，带的普通班升学率都不是很高，只有2007届年带的是一个“重点班”，全班49人，2007年毕业后继续把高中读完的大概有20人，还有10个今年被大学录取，其中有几个也已结婚，最快的一个女生今年国庆后就要当妈妈了。我国是从1986年起实施九年义务教育的，据本人了解，这五届学生中，家长大多没有上完初中，特别是95届的，很多家长甚至没有读完三年级。而今，他们自己也大多只有初中水平。

东埔镇自然条件优越，港口资源优势得天独厚，海岸线长约20公里，其中深水岸线11公里，全市规划建设的十大港航项目其中六个落户东埔，其中东吴3#泊位码头、联发船舶修造等项目正式动工建设，预计投资1300亿元的东吴化工园区已列入省政府“十一五”重化规划。当前，全镇上下正在北岸党工委、管委会的正确领导下，充分发挥港口、海洋、民资、侨台、人文等五大优势，努力把东埔建设成为产业集聚强劲、配套功能完善的临港工业重镇、水陆交通枢纽、区域物流中心。

慢速发展的教育与高速发展的经济，显然不相适应，所以，无论从家庭教育的角度还是从社会经济建设的角度，都迫切要求乡镇加快学习型社会建设的步伐。

五、建设乡镇学习型社会的提议

（一）建立和完善“学习型社会建设”的管理机制

乡镇党委应该建立学习型组织的基本框架，建立领导小组，逐步完善管理机制。乡镇领导干部应树立新的学习理念，创建科学有效的学习载体，搭建培养高素质技能人才的平台，全面提升干部队伍和组织的创新能力，塑造乡镇学习型政府的新形象。　

（二）制定培训计划

1、打造“书香门第”

以家庭为单位，倡导家庭成员互相学习互相监督的风气，家庭成员可以通过读书、听广播、看电视、上网等方式，了解社会发展的新动态，建议家庭成员充分利用用餐时间和饭后时间，多多交流，让家庭生活充满知识性、趣味性。

2、打造“企业文化”

以企业为单位，对职工进行岗位培训、技术培训、文化补习。目前乡镇企业发展较快，工厂多，工人多，员工的文化程度参差不齐，员工的素质良秀混杂，职工间发生纠纷常有。企业负责人应该利用闲暇时段，组织员工进行文化学习，既提高了职工的素质修养，提高了劳动效率，还增强了企业的凝聚力，提升了企业的知名度，可谓一举多得。

（三）举办形式多样的验收活动

乡镇“学习型社会建设”领导班子，应该利用元旦、三八节、五

一劳动节、国庆节、春节等传统节日或法定假日，开展多种形式的活动，比如技能比赛、趣味运动会、拟对联、猜谜语、广场舞、等等活动。这些活动，有益于身心健康，有益于打造浓厚的文化氛围，可以提高人的素质修养，对巩固学习型社会建设的成果以及进一步深化学习型社会的建设具有保障作用。

参考文献：

1顾明远.形成全民学习终身学习的学习型社会[j].求是,2003(4)

2连玉明.　学习型社会.　[m].　中国时代经济出版社.　2004.

3联合国教科文组织国际教育发展委员会（华东师范大学比较教育研究所译）．学会生存[m]．北京：教育科学出版社，1996．　

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