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应当让“裸账”成为单位常态洁尘飞飞

发表于-2010年10月27日 上午10:18评论-1条

据《新华每日电讯》(2010.10.18)载文《“裸账乡”在围观中坚定前行》,记者对四川省巴中市巴州区白庙乡在网上公布账本进行了跟踪采访报道。今年3月,白庙乡在网上逐笔公开账目,引起强烈反响。而今,“裸账乡”在围观中坚定前行。

其实,白庙乡的做法是顺应时代要求的举动,于法于理于情都是正常的。然而,部分人员对此“裸晒账目”之举却不甚理解,或毁或誉,各有看法,情有可原。好在白庙乡的领导并没因此搁浅,管辖该乡的上级对此行为不但没有“泼冷水”,倒是大力支持与肯定,特别地令人欣慰。

随着社会的发展与进步,民众对政务公开的呼声与关注度越来越高。政府部门所消耗的一切费用均来自于民众。取之于民,用之于民,天经地义,谁也无可厚非。每一位公民都有权力知道政府收了多少钱,用了好多钱,具体用于了哪些项目。国务院在2007年出台制定了《政府信息公开条例》,用以指导各级各单位向社会公开各类政务信息,接受民众的监督。不容置疑,通过几年来的努力,政务信息公开是取得了一些成效的。照理说,对于白庙乡的举动是应当充分予以肯定的,可是部分干部或者人员却不置可否,态度暧昧或者觉得不可理喻。本应该是“常态”的行为却被认为是“非常态”或者“变态”的,这不得不发人深思。

一是思想观念滞后。在部分干部或人员的潜意识中,“官本位”思想意识根深蒂固,牢不可破,封闭僵化陈旧过时的意识深入骨髓已成定势。他们把掌权执政与实现民众的利益简单地对立起来,认识糊涂,高高在上,认为自己是“上智”,民众是“下愚”,收起来的钱做什么,怎么做,不该不悄要民众知晓,一切唯我是听“为民作主”或为了某种目的不让民众知晓;封杀信息,蒙蔽民众,漠视群众的知情权与监督权。白庙乡的“晒账本”引来了诸多围观者,反映了社会意识的相对落后。不难看出,不少民众的思想尚笼罩在狭隘的封建残余观念的阴影之下没有真正突围出来,恐官情结依然存在,公民意识尚未全面确立。虽然有的已认识到了公开透明、让权力在阳光下运行是现代政府的重要特征,但囿于传统世俗“从来如此”势力的惯性与压力,也只是围观一阵子当当廉价的“看客”说说听听而已。

二是整体氛围不浓。虽然政务信息公开日益推进,但是不少单位的政务信息公开尤其是账务公开,民众却不认可也不“感冒”,究其原因在于民众想知道的没有真正公开,公开的不是群众内心深处想知晓的。账务公开大多成为了挂羊头卖狗肉的作秀抑或是摆设,流于形式。只要回望一下现实生活中那些“公开”,有的做假账以假乱真,有的公开名不副实,有的遮遮掩掩“犹抱琵琶半遮面”,有的虚与应付做做样子应付交差,……,诸如此类,既浪费精力财力又未达到实际的效果,让群众感到失望。加之,长期封建流毒意识的浸淫禁锢,部分群众的思想观念尚未跟进,维护与行使监督权力的意识淡薄,也致使支持信息公开的氛围受到了一定的压抑与稀释。外部缺少施加一定的压力,要单位部门主动公开账务财务的真实信息,谈何容易。

三是囿于潜在利益不愿公开。“暗箱操作”替有意无意地捞点油水,获取好处,占些便宜等提供了一定的条件,而收支项目公开的过于细致明白了,“弄手脚”与捣鬼的机会无形中便减少以至断绝了。不公开或少公开都有利于既得利益的保全与获取,谁愿意把到手的利益白白拱让奉送出去与放弃呢。一些单位之所以迟迟难以或者不愿公开那些开支的明细项目,原因大多在于对利益的舍不得放手,包括团体的共同利益或者个人的私利。谁都知道,阳光了,特权、特殊化、猫腻等都会统统自动地萎缩消弥,失去容身之地。

四是碍于情面没有公开。有的单位与部门虽然已经认识到了信息公开的重要性和必要性,也愿意公开,但在内心深处却觉得难为情,在实际操作上下不了决心出不了手,尤其是有关“三公消费”方面的项目支出,如果公开了于当事人影响不好,脸面上过不去,自己也会落得个另类、出风头或者标新离异的噱头。有的认为,这些个东西公开了有些“不近人情”,弄不好还有可能得罪人,吃不了兜着走划不来。剪不断,理还乱,说到底,都是私情未予了断。用了民众的钱却不让民众知晓底细,才是最大的“不近人情”。

五是担忧影响关系等不愿公开。有的干部或职工认为,一些项目资金要通过向上级争取,在争取的过程中难免要接待勾兑或者打点什么的,能做不能说,阳光了会带来负面影响。关系是跑都跑不来的,你公开了也就等于是断了来路。与人方便自己方便,公开了你是清白了,但有关方面却对你不会感兴趣了,甚至会疏远和离弃你,不利地方或单位的发展。或者以为将一些吃吃喝喝的鸡毛蒜皮的小事也公之于众不利于同上级有关领导搞好关系,有碍自己的升迁提拔。正所谓“水清无鱼,人清无朋”,有可能影响上级对自己的关心支持。这种担忧折射出了现实行政运行中的一些无奈,需要下大力气优化净化行政环境。

事实证明,白庙乡“裸晒账本”后,干部与群众的猜疑没有了,干部清白,群众明白,节约了经费,杜绝了腐败,老百姓很满意。该乡的领导同志说:“政务公开是实现公平、公正的有效途径。”温家宝总理指出:“进一步推进政务信息公开,就是要让人民群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。”政府的根本宗旨是全心全意为人民服务的。做事理所当然应该光明正大,只要有利于推动发展,对群众有好处,就应该坚持不折不扣地公开。每一笔钱只要是出于公心,为民作想,合理依法,“裸晒账本”也没有啥不妥之处。“裸晒了账本”会增加党政的威信,取得群众的信任,是大大的好事,何乐不为。现在,已经不是要不要公开的问题,而是如何公开得更加真实、及时、全面与具体,让群众更加清楚明白与满意。期望更多的单位和部门澄清认识,消除疑虑,拿出勇气,不惮于前驱,学习白庙乡“来吾导夫先路”的精神,进一步推进政务信息的真正公开。

-全文完-

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☆ 编辑点评 ☆
子午书简点评:

应当让“裸账”成为单位常态,使政务公开透明,而不是“裸晒账本”成为“另类”。谢谢作者!

文章评论共[1]个
无言的树-评论

政务公开,账务公开,我想很多单位领导很难做到的!at:2011年10月31日 下午6:01