――秀山县全党全民关爱留守儿童大场景纪实

在我们周围有这样一个群体，他们的父母为了生计远行千里、外出打工，年幼的子女只好留在家乡。这群因父母外出打工而独自生活在家乡的孩子，被人们称为留守儿童。他们的监护人由父母变为爷爷奶奶、外公外婆和亲戚族人甚至其他人。他们亲情缺失，六神无主，厌学厌家，极易受到阴暗面的消极影响，前途堪忧。

古人说，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。这是中华传统美德。关注留守儿童，关爱留守儿童，让留守儿童吃上营养餐，读上放心书，不仅让外出务工的民工吃上“定心丸”，更体现了党和政府以人为本、执政为民、构建和谐的执政理念。

关注和关爱留守儿童的健康成长，是功在当代、利在千秋的伟业。为留守儿童解决生活学习问题，这是执政者当行之义。

由于全党全民齐心关爱，留守儿童获得了阳光的沐浴、雨露的滋润，享受了成长的快乐、莫大的幸福。

一、县委县府阳光送暖

秀山有农村儿童12万余人，而农村留守儿童就达3.6万多人。这些孩子由于缺乏父母作为第一老师的教育引导，普遍对学习的兴趣不高，差生率占22%以上。农村留守儿童的教育管理问题，已成为一个严峻的社会问题。

面对这样一个严峻的社会问题，该县成立了由一名县委常委和一名副县长任正副组长、24个部门负责人为成员的“关爱农村留守流动儿童工作领导小组”，并出台和制定了相关工作意见和实施方案，把关爱农村留守儿童工作纳入重要工作内容，使关爱农村“留守儿童”工作的长效机制有了制度保障。

县上还设置了县关爱农村“留守儿童”工作领导小组办公室（设在县妇联），由领导小组办公室牵头组织全县关爱工程。

县委办、县府办>下发，明确规定：县政府将关爱农村“留守儿童”工作纳入各乡镇人民政府和有关部门的年度考核内容，县妇儿工委办要发挥牵头协调作用，结合实际，建立健全工作考核机制。这个>，给县上各部门和各乡镇人民政府明确了责任，给全县留守儿童、贫困学生、孤残儿童带来了温暖和希望。与此同时，还制定了详细合理的>。

该县关爱留守儿童有三大举措：一是健全关爱农村留守儿童工作网络。将该项工作纳入重点工作内容，增强相关部门的主动意识，努力使每个农村留守儿童健康成长。二是扎实开展丰富多样的活动。继续坚持以往好的经验和做法，不断创新形式，丰富内容，把关爱留守儿童工作融于各种活动之中。三是整合力量，形成合力。加大人、财、物的投入力度，为农村留守儿童办好事、办实事。重点加大对家庭贫困的留守儿童的照顾和关心。

全县依托各类中小学建立了留守儿童寄宿制学校19所，在校宿寄的农村留守儿童达1.2万多名。目前，该县32个乡镇都创立了“留守儿童关爱中心”，开通了法律援助机构热线和网络平台，定期和不定期地开放为留守儿童与父母通过电话和网络视频沟通架起了桥梁。

“留守儿童关爱中心”目前已经延伸至村组和社区。全县3.6万多名农村留守儿童有了温暖的蓝天，关爱留守儿童工作直接“点击”到了全县工作的重心。

上下同心，留守儿童得关爱；冬去春来，万紫千红沐阳光。。

由于县委、县政府高度重视，一年试点，两年推开，渝东南边陲秀山县逐步拉开了关心下－代、关爱留守儿童工作序幕，形成了繁星点点的美妙大场景，关爱之潮涌现于秀山大地，关爱之情荡漾在渝鄂湘黔边城人民心中。

全县已初步形成农村留守儿童、社会弱势群体、农民工就业的帮扶服务体制。

该县在实施农村留守儿童关爱工作中，开通了“110”关爱法律援助热线，听取留守儿童的倾诉、投诉和建议，同时利用法律服务热线，为需求的留守儿童提供及时有效的法律援助，为留守儿童开辟法律援助“绿色通道”。今年以来，该县为留守儿童办理援助案件21件，积极地维护了留守儿童的合法权益，得到家长和社会的一致好评。

关爱的诗篇写满各个旮旯、各个角落，关爱的歌声划破长空、响遏行云。

二、以点带面典型助推

县妇联2009年所办的两个试点――官庄镇、钟灵乡，一年后已是百尺竿头、更进一步。

2010年以来，官庄镇建成全县第一所寄宿制农村小学后，对16个村（居）计划生育家庭留守女孩基本情况全面调查摸底，并建立了信息台账。

该镇还成立了留守儿童基金会，全镇干部职工、镇级各部门负责人、中小学教师、村支两委干部、村（居）党员为基金会捐款19718元，已重点资助特困女生4名，同时惠及1200名留守儿童。

微风潜入心，润物尽是情。

“读几年级了，学习成绩怎么样？”“暑假在家里用多少时间读书?”2010年8月8日，在官庄镇张坝村“留守儿童之家”聚集着大人和小孩共200余人，每四个大人一组围着一个孩子询问他们的学习和生活情况，然后将情况认真填写在“官庄镇张坝村留守儿童帮扶卡”上，并教育孩子们该怎样利用休闲时间学习以及照顾自己的平常生活，场面井然有序。　

当天，该镇组织镇机关全体干部职工、镇中（小）学部分教师、四职干部、党员和镇卫生院、司法所等共150余人，到该镇张坝村率先开展留守儿童慰问活动，并现场捐款9170元。活动后帮扶干部分别与82名留守儿童见面交流谈心，制定帮扶计划和确定目标任务。　

针对全镇中小学生中有留守儿童1118人、双亲外出的884人的情况，该镇高度重视农村留守儿童的教育和管理工作，通过整合社会资源，创新方法，采取“四帮一”关爱模式，建立镇、村、学校、社会四级爱护网络，有效解决这个特殊群体面临的困难。　

“今天的活动很有意义，我很高兴。今后，我不仅在学习上专门有老师的辅导，在生活上更有叔叔阿姨们的关心，爸爸妈妈再也不用担心我们在家不听话、不努力读书了。”即将进入初三的学生吴秀艳（住张坝村敖家院组）说。为给姐妹俩筹学费和生活费，父母在外打工已经有近10年没回家了，姐妹俩一直都是跟奶奶生活。让她感到惊讶的是今天有这么多的叔叔阿姨来看望自己，并教会她很多生活常识，这使她在今后的学习和生活中更加有信心了。　

为切实解决农村“留守儿童”问题，该镇制定了《关于实施关爱农村留守儿童工程的方案》，建立政府主导的工作机制和保障制度，多方筹集资金，设立“官庄镇关爱留守儿童基金会”。在具体帮扶过程中，该镇实行一名机关干部、一名村（居）支两委干部、一名党员（各村支部）、一名学校教师对口帮扶一名留守儿童的‘四帮一’制度，镇卫生院、司法所、派出所实行专人包片联系帮扶制度。帮扶小组通过上门服务、物质资助，建立亲情电话、书信交流等方式，让留守儿童学会料理自己日常生活，与父母定期联系，加强感情交流，切实解决留守儿童“教育缺失”、“亲情失缺”等问题。　

同时该镇设立“一中心”、“一家”、“两校”、“三站”，即在镇政府设立“留守儿童关爱中心”，各村级公共服务中心设立“留守儿童之家”，中学设立“留守儿童寄宿制示范学校”，中心校挂牌“留守儿童教育中心”，派出所、司法所、中心卫生院分别设立“留守儿童安全站”、“留守儿童法律援助站”、“留守儿童健康站”。从而动员全镇党员干部和社会力量，在全镇编织成关爱网络，对留守儿童进行帮扶关爱。　

除以上措施外，该镇还为每个留守儿童制作“爱心卡”，对在学校读书遇到困难，以及患重大急病的留守儿童持“爱心”到相应单位，均会采取特事特办的方式处理。通过向留守儿童发放“爱心卡”，记载关爱工作开展情况，使帮扶的措施能具体解决帮扶对象在生活、学习、医疗卫生及其家庭的生产生活困难。

2010年秋期开学前，官庄镇党委政府相关负责人，分别来到张坝村留守儿童敖唐丹、吴佳骧和敖世娟的家里，与他们同吃同住拉家常，交心谈心，关心他们暑假中的生活和上学前的准备情况，为这些留守孩子们送去了父母般的温暖，给这些留守儿童创造了一片温馨的蓝天。

钟灵乡也村村建有留守儿童关爱中心。

县妇联还与雅江镇妇联联合开展留守儿童关爱行动，对辖区困难留守儿童开展2010年春节走访慰问，提前为40名留守儿童送去了各自100元的压岁红包，希望为留守儿童添置学习用品，以帮助他们更好地学习、成长，并鼓励孩子们要好好学习。同时，通过走访、调查，建立和完善了该镇留守儿童信息档案，将留守学生的家庭地址、父母姓名、手机，以及所在村、班级和联系电话进行登记造册等。

镇妇联表示今后将会通过不同途径、多种载体来举办一些关注留守儿童成长的活动，切实给予留守儿童最大的关爱。

三、各行各业齐献爱心

全县上下同关爱，祖国花朵总关情。

为营造关爱农村留守儿童的浓厚氛围，秀山县司法局采取措施，积极开展关爱农村留守儿童活动。

一是开展关爱农村留守儿童法制宣传教育。以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《重庆市法律援助条例》等法律法规为重点，摘编其中内容印制成册，积极开展送法进校园、送法到村组户活动，将印制的法制宣传手册发放到留守儿童家中，确保农村留守儿童人手一册。

二是开展农村留守儿童法律援助活动。制作农村留守儿童法律服务卡，将法律援助人员的姓名、联系方式、工作单位印制在服务卡上，为农村留守儿童落实一户一卡。凡需提供法律援助服务的，电话咨询法律援助工作人员即上门为其服务。

三是开展农村留守儿童矛盾纠纷排查。要求各司法所、人民调委会对辖区内涉及农村留守儿童家庭及人员出现的各种矛盾纠纷落实五个一，实行优先调解。确保发现一例，调处一例，妥善解决一例。

四是开展一次农村留守儿童访谈活动。以局机关职工接对帮扶户为重点，组织机关干部到联系乡留守儿童家中开展一次交流谈心活动，进一步关心农村留守儿童的身心健康。

干川乡杉木村是县地税局对口帮扶的村子。2010年8月22日下午，结合三进三同活动，县地税局组织10余名党员干部，到杉木村开展关爱留守儿童活动。活动中，大家为杉木村50余名留守儿童发放了《经典读点》、《寓言故事》、《安徒生童话》等课外书籍500余本，发动全体党员干部捐献衣物130余套，让暑假期间农村留守儿童感受到了社会大家庭的温暖，使他们健康快乐成长。

当天，地税局的党员干部还走村串户，深入到对口帮扶农户家中，认真与他们交谈，详细了解他们的生活状况和目前存在的困难，积极为他们如何发展产业、如何促进万元增收出谋划策。

隘口镇凉垭寄宿制农村小学试办成功，村村都有留守儿童托管中心，个个留守儿童都有“代理家长”。中和镇为348名贫困学生捐助了60万元资金。

梅江镇在“代表行动”中组织人民代表广泛开展与“留守儿童”结对子活动，对留守儿童的详细住所、联系电话等内容进行登记，并做到及时跟踪，为留守儿童的成长创造良好的学习生活环境。

梅江镇是劳务输出大镇，常年外出务工人员达1万多人，农村里有留守儿童达2000多人。如何让这些留守儿童安全健康成长？该镇人大针对农村留守儿童多、监管放松等特点，组织人大代表开展与留守儿童结对子活动，督促他们及时向亲人汇报自己的学习、生活情况、加强与在外父母的电话、书信沟通，通过观看一部好影片、学唱一首好歌曲、阅读一篇好文章、举办一次感恩教育会等形式，督促孩子们加强学习，有力促进了“留守儿童”的健康成长。

梅江镇的镇、村两级干部帮扶留守儿童率达百分之百。

巴家乡结成了100对帮扶对子，以实际行动帮助优秀贫困学生。

爱心送到民族村，苗汉孩子喜洋洋。

“有新书包了，快看一下我这个书包，上面有‘喜洋洋’，我这个也有。”

2010年6月1日，边远的梅江镇民族村苗汉双语小学学生接受秀山供电公司“党团员志愿者服务队”捐赠的书包，学校顿时鼎沸起来。

梅江镇民族村地处秀山县东南部，全村人口1300余人，是渝东南唯一保持苗语的少数民族村，由于条件较为落后，生活在这里的老百姓大多数靠在外务工生活。在民族村苗汉双语小学的63个孩子中，有58个孩子是与自己的爷爷、奶奶生活在一起。孩子们接过公司的叔叔阿姨送上的“生日”礼物，道出一声声感谢的话语，脸上洋溢着灿烂微笑，成人都为他们祈祷：加油，孩子！天下的“爸爸、妈妈”都愿你们健康快乐！

“村里的农家书屋真是帮了我的大忙，孩子有了书看，还有同学作伴，又远离了网吧，真是太好不过了。”一位家长说。

农家书屋是个宝，个个儿童夸它好。

近日，妙泉乡大田村40名留守儿童来到村里的农家书屋。孩子们在农家书屋里津津有味地阅读各种书籍，他们身边的书架上摆放着各类书籍，整个图书室里洋溢着沁人心脾的翰墨书香。管理农家书屋的刘辰云老人满脸笑意：“农家书屋里有很多适合儿童读的书，这里已经成为孩子的精神乐园。”

秀山县把农家书屋建设作为推动农村精神文明建设的重点来抓，目前已投入上百万元完成了40余个农家书屋建设，配送图书6万余种8万多册，配送报纸300余种、期刊400多种、音响资料2500多种6000余张。

暑假期间，秀山县的40多个农家书屋全部开放，除了特殊给予成年人开放的时间外，其他时间都成了留守儿童暑假期间的好去处。

四、校园乐园关爱家园

事物总有个发展过程。几年前，该县关心下－代、关爱留守儿童工作只在教育部门一花独放，独享“专利”。如今已是万紫千红繁花似锦之时，他们更加意气风发、信心百倍。全县有49所农村中小学正在实施寄宿制工程，为贫困学生、措捐助了6万多人次计400多万元资金，返聘35名校警和聘请612名保安，有力地推进了“平安校园”建设。

经验在不断积累，亮点在接连闪烁。

秀山一中于2007年率先启动留守儿童关爱工程，该校学生摘取了多个全国奖项。秀山民族中学历年都在为贫困学生筹措助学金，筹措渠道甚至通到了海外。该县保安乡中心校教师石元英跨省执教，十多年背生过河、关爱留守儿童的先进事迹，不仅感动了全县全市，还感动了华人华侨。

秀山育才中学校长范慧充分发挥学校教育优势，致力打造留守儿童的亲情家园，使留守儿童享受到了亲情呵护和家庭温暖。

范慧，一个地地道道的秀山人。1979年参加教学工作，从教26年来，曾担任过小学、中学的语文、英语老师，担任过班主任、工会主[xi]、德育处副主任和校长。是县政协委员、重庆市人大代表、全国首届教育家协会会员。2000年8月，她自筹资金创办了秀山育才中学，经过近10年的努力，学校逐步发展壮大，现有36个教学班、在校学生1700多名，教职工153人，成为渝东南地区最大的民办学校。

学校办起来后，范慧在管理中慢慢了解到，学校里有很多学生因父母外出务工或经商,大多处于无人监管的状况下，学习和成长都受到了一定影响。如何管理留守流动儿童这样一个特殊的群体，成为摆在范慧面前的一个首要问题。

育才中学在建校之初就向社会作出了“对家长重托负责、为学生成长奠基”的庄严承诺。为实现这一承诺，妥善管理好学校的“留守儿童”，学校成立了领导小组，加强对“留守儿童”的管理。一是登记造册，做到无遗漏。每期新学期开始，即对全校“留守儿童”进行详细登记，落实年龄、性别、家庭地址、详细接送点等。确保各班班主任、生活老师能够全面掌握自己负责管理的“留守儿童”的详细资料。二是对“留守儿童”实行分班管理制，将每一个“留守儿童”落实在所在班级、由班主任和生活老师管理，从学生的学习、生活到饮食起居，24小时都处在责任人的监督范围内。三是用爱心去呵护“留守儿童”。学校从安全、医疗防疫、心理教育等方面对“留守儿童”实行了特殊护理。四是定期召开家长座谈会，鼓励家长委员会成员积极参与学校管理，为学校健康发展出谋划策。

育才中学在“留守儿童”管理教育中探索出了一条成功的路子，得到了政府和上级主管部门的认可和肯定。从2002以来，学校先后被命名“优秀家长学校”、“重庆市家长学校”、“德育示范学校”、“小公民道德建设示范基地”、“民办教育先进单位”、“流动人口子女、农村留守儿童示范家长学校”、“关爱留守儿童先进集体”。范慧也先后被评为重庆市文明市民、重庆市优秀教育工作者、县巾帼建功先进个人、县“三八”红旗手。

五、晚霞余晖情倾儿童

“五老”队伍多关爱，晚霞余晖亦温情。

县教委及所属德育机构和关工委，与县退教协等单位联结成多位一体的关心下一代工作长效机制，充分发挥“五老”作用，为留守儿童办了许多实事。

原全国人大代表、全国模范教师杨通兰离岗不离职，退休不退教，退休后就办起了校外辅导站，连续几年，都在为广大儿童特别是留守儿童服务。秀山县退教协保安乡退教小组组长、保安乡中心校关工委副主任周跃胜带领全乡退休教师多方面向留守儿童献爱心。

2009年春期开学时，宋农中学退教分协小组，接到县退教协关于“协助学校动员流失学生重返校园”的通知后，组长田胜超组织4名会员下到村组家访，发现好几个学生已经买好车票准备外出打工，他们就耐心说服家长，劝说学生一定要把初中上完，再考虑将来的去向，经过反复动员，三个大一点的学生立即退了车票，回到家里，继续上学。在这几个学生的影响下，十一个学生全部入学了，学校对这几个退休老教师给予了高度赞扬。

落红不是无情物，化作春泥更护花。

秀山县退（离）休教师协会洪安分会理事长、原三阳小学负责人谯正才，以*级残疾（1992年右手前掌截肢）之躯，倾情发挥余热，在关心下一代工作中创造了晚霞的辉煌。

谯正才2001年以*级残疾提前退休，他眷恋讲台，退休不退教，又在洪安镇边僻的老力村办起了社会力量办学性质的老力小学，计有学前班和一至三年级，便民利民，时间共7年。2009年，为响应上级关于关心下一代特别是留守儿童的号召，办起了留守儿童学习组。

老力小学办证年限到了后，该校停办。谯正才看到附近几十个少年儿童在双休日或节假日乃至寒暑假中无人管教，在马路上、街道上追逐嬉戏，打打闹闹，老谯就觉得这样很危险，就设法把他们组织起来学习。

老力村是老谯的家乡，乡里人，乡里情，行善积德为乡邻。2009年暑假，由于儿童组成了学习组，老力小学摇身一变又成了校外辅导站。谯老师给他们上课，辅导他们做暑假作业，确保他们认真完成作业。

谯老师眼光长远，育人在先，德育在上，通过讲故事，引导留守儿童阅读少儿读物，让他们幼稚的灵魂逐步向中国特色社会主义价值体系贴近。为了给他们弥补缺失的亲情，谯老师同他们一起做游戏、打乒乓球等。

在老力村土生土长的谯正才，1949年7月14日生，虽然年已花甲，依然童心未泯。他与少儿们一起打羽毛球、　篮球，下橡棋、陆战棋、踢毽子，玩老鹰抓小鸡、瞎子摸石头过河等游戏。谯老师的笑声和孩子们的笑声融成一片，回荡在万里长空。

2010年暑假，留守儿童来参加学习者增多，已达51人。谯老师把他们分成三个段位：低段17人，1-2年级；中段16人，3-4年级；高段18人，5-6年级。

三段分清，轮流学习，每段辅导十天，轮流转。仍然以德育为主，高段还进行法制教育。

学员离站放学，谯老师又去家访，看看教育效果。这一访，有情况，赶快又把办法想。

部分留守儿童愿和谯老师一起学习、游乐、但回到家里却充当懒汉，“述而不作”。他们的隔代监护人公公婆婆、外公外婆，管不了他们，只有摇头叹气。

谯老师有办法，帮助留守老人、留守妇女作懒孩子的工作。使他们变得勤快，听话起来，大多数人都能干力所能及的事情了。

留守老人笑了，留守女笑了，谯老师也笑了。

2009年，谯正才被县教委、县退教协评为关心下一代工作先进个人。

谯老师今年61岁，人不显老，青春长驻，特别是精力充沛，精神执着。

他说：关心下一代这些工作都是我应该做的，只要年华尚在，我就要为留守儿童帮一把，能帮多少就帮多少，不帮不行，帮则心安。不关心下一代就是罪过，就是缺德；关心下一代就是积德，就是奉献。

六、五湖四海都是亲情

天南海北一家人，关爱都是雨露情。

2009年，蜚声海外的李小龙先生为秀山等8个贫困县的100名女贫困生捐款40万元，人平4000元；重庆泉州商会为贫困大学生捐献助学金6000元，其中考取航空航天专业院校新闻编辑专业的吴绍军3000元，考取重庆师范大学政治思想专业的李露3000元。这两笔捐款，是“重庆希望工程?圆梦行动”捐款的一部分。

雨露关爱花朵，花朵感恩雨露。

2010年8月16日至8月18日，秀山石耶镇青龙村3名留守儿童代表全县9000多名留守儿童，参加了市委宣传部、市文明办、市教委、市妇联、市关工委等单位联合举办的“感受新重庆——农村优秀留守儿童夏令营”活动。他们与全市两翼农村50多名留守儿童一起，参观了三峡博物馆、重庆规划展览馆、重庆科技馆、白公馆、渣滓洞、朝天门等景点，受到了革命传统教育，切身感受了重庆改革开发30年来的巨大变化，有效激发了留守儿童爱祖国、爱家乡的情怀。3名学生表示一定好好学习，将来做祖国的栋梁。

市委副书记张轩同志亲切会见了留守儿童，并送上了书包、字典等学习用具。

2010年7月30日，重庆邮电大学暑期社会青年志愿者一行9人前往官舟乡，举行为期一天关爱乡村留守儿童活动。在乡领导的大力支持与帮助下，此项活动获得了圆满成功。

官舟乡地处武陵山区腹地，地理位置比较偏僻。志愿者们结合官舟乡留守儿童学龄不均、分布零散的实际情况，有针对性地结合所学专业知识，走进农家，对当地留守儿童送去书包、笔记本、书籍、铅笔等学习用品和日常生活用品。志愿者们亲自为留守儿童檫药水，教小朋友们唱歌、玩游戏等活动。志愿者们的行动深受人们的欢迎，获得社会的一致好评。

“农村的孩子就是一群盛开在城市周边的花朵，他们需要更多的知识，更多的养分。我们也是来自农村的孩子，深知农村孩子更需要爱和关心。”一志愿者这样对人们倾诉衷肠。

幸福的留守儿童，健康成长吧！

鲜艳的祖国花朵，尽情开放吧！

2010-9-12于重庆秀山

-全文完-