一

首都经济报道曾发布信息。“北京市建委对目前北京市小产权房要清理整制，停建。目前已有很多市民购买了小产权房，“小产权房没有法律保证。”概括一下，就是北京郊区农民宅基地建造现代型之生活小区属于非法违章建筑。人民政府之建委欲以停建未完工之项目为釜底抽薪之解决办法，已买了小产权房的人得不到物权法律保护应由利益各方扯皮解决。全国此类事不少，此类政举实在显示出了政府之无能，执政能力之差劣。面对中华民族要在21世纪，实现科学发展，实现中华民族伟大复兴的历史重任，实令国民为忧也！

北京市建委会采取政策措施实为一种非至善之政，即不符合科学发展观，背离了科学发展观的指导思想，又是一种扬汤止沸，隔靴搔痒以治理郊区建房混乱的方法，几近于不作为也！亦不当为也！

社会主义是区别于一切社会形式的社会。社会主义社会是一个至善的社会，是人类真正脱离动物界的社会，是人类由自在的人类走入自觉的人类的社会。什么是至善和自觉呢？就是社会的游戏规则，经济、政治、社会的规则能体现全社会受益最大化。这需要全社会的人都有高度自觉的科学意识和大道之行也，天下为公的觉悟，更需要执政决策民主化。

住宅问题是一个联系着社会各个领域的问题。住宅问题最本质的问题是住宅模式。住宅模式主要有如下方面的内容：1、建造住宅的技术手段，包括使用什么样的工具，使用什么样的材料，使用什么设计方式等等。2、价值来源，凡工具、材料、设计方式都是劳动之产物，因此都有价值，自人类发明了货币和商品交换后都能体现为资金，这些资金是谁的？3、住宅物业产权归属谁？法律怎样保护？而法律之所以成其为法律，归根到底是法律条款的本质符合民心，符合道义。4、住宅所产生的对生活方式、伦理关系及人的德、智、体、美全面发展的影响。

住宅模式是生产力的内容。一个国家具有什么样的建造房屋的能力，反映了一个国家的生产力水平。韩非子《五蠹》说：“燧人氏出，人以化腥臊，有巢氏出，人以修宫室。”反映了早在远古中国人即认为基础建设技术是生产力的重要内容。自人类社会进入资本主义工业化社会以来，基础设施成为了工业化的条件，也是工业化的内容，是社会两大部类生产平衡的内容之一，也是社会资本价值平衡的内容之一。如没有埃菲尔大师把钢铁、钢结构和混凝土应用于近代建筑，依靠建造金字塔、罗马水道和万里长城的方法满足工业化发展需要的住宅、厂房和城市基础建设是不可能的。

住宅模式也是生产关系的内容，即是生产关系的反映，又影响和制约着生产关系的状态，体现了生产关系的先进与落后。在资本主义中早期，工人的住宅问题成了重要的社会问题。恩格斯写了两篇文章《论住宅问题》《再论住宅问题》。恩格斯由工人住宅匮乏问题入手分析，论证了工业资本家利润增长与工人阶做贫困化同时发生是资本主义生产方式内部私人占有资本与生产社会化的矛盾的必然表现，当时欧洲工人住宅匮乏是资本主义生产方式的必然结果。恩格斯认为只有推翻资本主义制度才能解决工人住宅的问题。恩格斯发表《住宅问题》《再论住宅问题》已经过去一百多年了。历史的真实告诉我们是：资本主义国家逐步建立了适应现代资本运营的房地产业和基础建设产业。房地产成为了与股票、文物艺术品并列的三大资本投资市场之一。之所以出现此种局面，在于国际共产主义运动的理论奠基人马克思、恩格斯与资本主义经济学家凯恩斯在社会再生产理论上共同揭示了资本社会再生产的规律。马克思、恩格斯一方面揭示了资本主义的所有权人资本利润增长与工人工贫困化同步发生，又一方面揭示了资本如在全社会范围内长期成为社会总价值增长的方式，必然要实现使社会再生产两大部类平衡，两大部类平衡说到底就是有效供给和有效需求的平衡。而有效需求最具生命力的是全社会最大多数人生活质量提高的需求。凯恩斯指出了资本私人占有制使社会有效需求不足，提出了用国家干预的方式纠正有效需求不足的经济改革方案。凯恩斯是从全社会角度客观观察与分析资本主义社会供需矛盾的。因此，凯思斯的理论客观上包括了对社会主义社会形态资本社会再生产的内容。恩格斯在晚年对资本主义如何向社会主义发展？进行了深入的研究。承认了资本存在的长期性，提出：“用资产阶级的方式否定资本主义的生产方式”的论断。凯恩斯所说要让资本发挥最大的历史作用，必须以国家做为社会的代表对资本再生产的进行宏观调控与马克思、恩格斯关于社会共同占有资本有异曲同工之妙。

住宅问题在我国现代化进程和全面建设小康社会中占具举足轻重的地位。对此问题我们必须有深刻的认识。为加强我们的经济发展的自觉性、少走弯路、少付出由于不自觉和失范于客观经济规律而产生的不必要的成本，我们必须从各种经济的片面利益主体上出发的狭隘立场中解放出来，以全社会利益最大化为立场，以社会整体利益最大化，各局部利益获得与全社会整体利益最大化一致性，为判断经济行为的是非标准。这样才可以改变公说公有理、婆说婆有理，社会缺乏和谐统一意志的混乱局面。关于小产权房是否应合法化的讨论过程中，形而上学猖獗，片面利益观点占据主导地位，非理性的非科学观点占据主导地位，可说是一种理性噪音和智慧环境污染。即不利于坚持科学发展观，实现房地产科学发展，又不利于建设和谐社会。我们应当旗帜鲜明地反对片面利益观点，反对形而上学，坚持人本辩证唯是论哲学的立场、观点和方法，得出小产权房是否应合法化的正确的、科学的结论，制定出合道义、合民心的政策方案，使全社会利益最大化。同时，各不同利益主体获得公正的、应得的利益；各不同的利益主体获得公正的应得的利益的同时，实现全社会利益最大化。这就是遵天理、合人心，不同利益主体各得其所，全社会和谐共进，这就是中国人自古以来追求的和而不同，万方同乐的美好境界，形象化讲，制定出合道义、合人心的小产权房政策方案，要牢牢把握即注重经济发展的树木，更要注重培育好经济发展的森林，即植好树木又造好森林。

住宅是基础建设的一部分。在任何社会形态、任何社会体制中基础设施和基本建设都是存在的。城镇的建设、道路的建筑，水源的开发与供应系统，能源的开发与供应，居民住宅的建筑等等在历史上因不同社会形态在发展模式上是不同的，也是变化的。是随着生产方式的发展后发展的，随着文明的发展而发展的。

二

在我国封建社会，生产力发展主要依靠于手工工具，（包括农业工具和手工业工具）最适应于此种生产工具发挥最大生产效率的是家庭的自给自足的、自耕农和个体工商业经济。其基础设施建设最优化的建设方式是中央集权国家、地方政府和各地士绅大族组织的基础设施建设。都江堰、都国渠、建渠、大运河、苏堤、江南开发、东三省开发无不是这种模式。在西欧、封建中世纪的基础设施也是由教庭和王国及庄园领主投入建设的。

从住宅讲，我国农村村落已有在了几千年，这种住宅模式有如下特点：

1、资金来源依靠于家庭的积累，分配住宅的权利依靠于封建家长和封建小家庭的伦理规则；

2、住宅并不是资产，虽然可能在民间交易，但交易双方并不以赢利为目的，而是为满足于自身消费的调剂，因为住宅建造依靠于居住人自给自足的生产方式，所以，房地产本身即不是专业化、也不是产业；

3、住宅与自给自足的自然经济相联系，村落往往只建筑在依靠人步行和畜力车和水行舟日内可达的地方，而不是依据于就业人口所需住宅而建造，也不以现代化交通工具时速和道路建设为前提；

4、自然经济的住宅，以自给自足自然经济生产方式为基础，社会生产不是资本增值性质的生产，人们的消费是相对封闭与陕隘的。居民的消费是自给自足的，居民区并不是一个商业区和服务区，旧的村落并不体现住宅直接拉动消费和拓展商业、服务业发展的功能。

现代市场经济和住宅模式与传统村落是不同的。

1、现代居民住宅资金来源于现代化经济增长，经济增长一方面体现为企业剩余价值的增加，一方面体现为工资收入的增长，而工资收入的增长包含了居住的消费，社会资本再生产，如果是一个不断扩大与增长的过程，社会的有效供给与有效需求要维持其平衡，在社会全部资本中，不变资本与可变资本是要同步增长的。只要有可变资本的增长，就有人们对新住宅的需求的增长。资本不仅是社会财富增长的机制，而且也是人的生活与质量提高的机制；

2、住宅不仅仅是居住的使用价值，而且是可在社会转化为资本的价值实体，人们可以用住宅做为载体实现资产变现和资本增值。住宅开发与建造本身是一个独立的产业，按照资本向利润高的领域流向的规律，房地产的开发是不可避免的，只要客观上有利润空间，社会就有资本流入住宅产业；

3、交通便利与收入能力决定住宅区商圈范围和预期住宅人数。如同小生产时代选择临近田地一样，现代人在住宅选择上也有客观选择标准。这就是自身收入能力，交通便利决定的就业半经和生活半经。一个要每天早六点到工地开塔吊和推土机的建筑工人不可能选择一个离工作地30公里的住宅小区居住。一个中关村it产业的员工或一个在证券交易行做股票的股民就可能选离工作地30公里的住宅来居住。一个正在从事教育的教师不可能选择郊区的小区居住，一个退休的教授或公务员有可能选择郊区小区居住。现代人对住宅选择不再依靠于是否适应于到田间的距离与时速，不依靠于步行或畜力交通道路建设，而依赖于就业半经、生活半经和现代交通工具时速和道路建设条件。

我国农村村落的形成是已有上千年历史，目前现存村落大抵形成于明清六百年间。这些村落是封建小生产的经济的产物，是家庭私人占有的产物，本质上是与市场经济对立的，是和社会化大生产对立的，也是和资本民主化对立的。我国实施住宅建设城乡一体化发展战略，具有重要的社会意义。

第一、有利于社会对农业、农村的资本投入，建立一元化的统一市场经济结构。全社会创造的绝对地租和级差地租的土地资本应由社会共享，尤其由农民、农村享受。近现代经济学原理告诉我们：当一个地域内经济发展之后，由于交通的便利，商业的发展，就业机会的增加，使该区域内土地价格增加，形成了级差地租。如美国的拉斯维加斯，以前是一片荒漠，　由于该地区建立了世界搏采城和发达的商业、服务业，因此，地价比之于开发之前大为上长。我国的香港原来是一个小鱼岛，由于世界自由港的建立使其地价上长。深圳和上海的情形亦是如此。在土地私有化的社会中，土地所有权属于地主，地主就将地租增加，形成了级差的地租。我国的现代化是包括了城市由近代化向现代化的发展，同时包括了广大农村由自然经济的前近代化经济向现代化的发展。在我国由自然经济向社会化大生产发展过程中，我国的社会工业原始资本积累有相当一部分积累来源于城市工业对农业、农村的掠夺式的贸易实现的价值转移。这种掠夺式的贸易实现的价值转移是极相似于发达工业资本国家对非工业化殖民地国家的掠夺；所不同的是我们并不想让广大农村成为城市的殖民地，而是在一定的条件下，用城市充足的资本去投入广大农村，使广大农村和不发达的地区也纳入全社会的社会大生产和资本社会再生产的体系之中。在以价值增值为生产方式的社会经济形态中，资本向不发达地区的渗透、进入是不可避免的。不发达地区长期落后于发达地区，农村长期落后于沿海和大中城市的直接后果是城市的资本没有新的用武之地，丢掉了资本增值的空间。落后的农村只有获得充足的资本，才能形成社会化大生产的产业，才能形成对城市现代化工业品的购买力。资本在世界上创造的奇迹在于资本是旦进入到不发达地区，就会具有强劲的增值能力。发展中西部和广大农村至关重要的一环是农村能否获得充足的资本。而由城市发展速写为的郊区土地的增值和客观上已增值的土地是发展农村的最原始、最公正、最天然、最现实的资本。农村是否可以获得这一巨额资本不在于这个资本是否存在？而在于我们的立法、行政是否承认这些土地不仅仅是土地，而且是土地资本。依赖这一巨额资本可以极大地增加社会对农村的资本投入，可以极大地增强农村产业资本的造血功能，促进农村由自然经济向社会化大生产转化。这就是恩格斯说“用资产阶段的方法消灭资本主义”的理论依据，这是社会主义是对资本主义的扬弃，而不是抛弃的理论依据，这也是资本在社会主义仍然具有强大的生命力的理论依据。

我国经过三十年的改革开放，经济迅速增长，我国土地级差地租增长很快，土地价值不断提高。这是一种客观存在，尽管人们可以用强制的行政力否定这种价值增加表现的价格，资本社会再生产和市场经济的规律依然会发生作用，这种土地价值增长要在社会资本价值平衡中发生作用是不可避免的。我国近年来，几次提高了土地价格正是级差地租规律作用的结果。如果确定今天我国沿海和城市的发展是中国近200年来发展的成果，我们有理由确定，我国农村、农民对全国尤其是沿海大城市的土地价值增值是付出了巨大牺牲和做出了巨大贡献的；由土地价值增加带来经济收益，要让农村享受，既是道义上的公平正义，更是全社会资本再生产的发展的要求，是资本社会再生产规律发生作用的必然结果。

我国农村如果长期落后于城市，农村没有资本自己造血的功能，没有资本增值的功能，已发展了的城市即不能把城市资本投入到尚处于巨大资本增殖空间的农村，也不能开拓具有巨大商业利润空间的商品市场。因此，让资本进入农村，让农村拥有资本，是使我国变二元市场结构为一元市场结构的关键。如何使农村获得更多的资本呢？只需我们不采取土地收益的经济所有权歧视，农村就可以获得更多的资本。农村、农民能否获得土地增值的收益并使其转化为农村资本？根本不是他们拥有使用权的土地是否已增值，而是我们的政权是否承认他们拥有使有权的土地是否是资本？这正是上层建筑对经济基础的反作用。如果说让农村获得更多的资本是建立我国完整完善巩固的社会主义市场经济的经济基础的重要环节，那么，我国现行的土地级差地租收益权的法律保护和行政政策的上层建筑恰恰是阻碍了我国完整完善巩固的社会主义市场经济的经济基础的建立。小产权房住宅不能成为资本产品，不能合法化是在说农村的土地是地，不是产，不是资本。这对于农村由自然经济去向社会化大生产的市场经济转化，是极大的阻碍，实在是一种阻止历史前进的行为，是逆在世界范围内资本人民化，资本民主化的历史潮流的。住宅城乡建设一体化有利于非资本权土地转化成土地资本，增加农村资本拥有量，建设的新结构市场。

第二、有利于实现我国的经济增长方式由外向出口型向内需拉动型的转变。

中共中央提出由外向拉动型向内容拉到型转变是十分英明的。我国外向拉动型经济增长方式在一定的历史时期是正确的。任何一个观点、一个方案，一种模式正确与合理与否都是由当时的时间、地点和条件决定的；随着时间、地点、条件的变化，是可以转化为非，对可以转化为错，这就是具体问题具体分析。我国外向出口拉动型经济增长模式的建立，依于在二十年前，我国原材料的急需转化为货币，因此，原材料低廉；我国劳动力急需与资本相结合，实现就业，因此，劳动力价格低廉。正是基于上述两种原因，我国产品才在国际市场上才有很强的竞争力，实现了我国出口拉动型经济增长模式的建立，推动了我国的三十年的经济增长。可以说，我国三十年来经济增长是依赖于我国全体人民透支的资源价值和生活质量，我们用低廉的原材料和低工资换回了资本，我们又用时间换回了国力，在我们付出低价原材料和低劳力成本的同时，我们换来了发展速度，现实了生产力的迅速提高。

但是，我们应清楚认识到，经济全球一体化以来，由于我国上述两大优势，使发达国家产品失去了国际市场的销路，资本失去了增值的能力；要么发达国家降低工资水平，要么拥有更新的技术，否则，发达国家便无法与我国竞争，这是我国在加入wto后，世界恰恰出现了保护主义和贸易壁垒的原因。如发达国家降低工资水平，将对我国形成更大的竞争压力。从全世界范围看，人民生活质量提高是非均衡实现的，而实现生活质量的提高，从根本上讲依赖于生产力的发展，依赖于技术进步。发达国家如果有足够的现代高科技做基础和依赖，他们完全可以不降低本国工资标准，而形成与我国的竞争，这就是所有带污染的、高能耗的低档产品让中国生产，而他们通过了新技术新产品获得超额的利润。如果是如此，我国人民的生活质量将长期落后于发达国家。我们前景只有两个，一个是长期低工资以维持贸易顺差，全国人民为发达国家打工；一个是提高劳力成本后失去竞争力，经济发展停滞。

我国还有更好的发展模式吗？有。这就是加强自主创新能力，创造与生产出具有当代世界先进水平的产品，并因此获得超额利润，这样即可提高劳动工资水平，又可长期保持竞争优势。

我国本身的内需是有极大发展空间的。就业人口的工资收入，已比之于三十年前提高了数倍，但广大农村，由于尚未实现市场化，未实现社会化大生产，因此，农村的不变资本与可变资本的社会总量很少，增加广大农村的不变资本与可变资本的总量是发展农村的重要环节，而在广大农村增加现代产业的就业和工资总量就产生了巨大的内需市场空间。增加农村的社会资本总量，必增加农村的有效需求；农村的有效需求增加，必带动城市的有效供给；城市的有效供给增加，必拉动城市资本的增值，这就是内需拉动型的经济增长模式。要增加农村的资本总量，首先就要让广大农村得到现代级差地租的收益，让农村的土地不仅地，而且是产，是资本。把农村村落住宅宅基地定性为土地资本，纳入统一的土地规化，有利于实现我国经济增长模式由出口拉动向内需拉动型的转型。

第三、有利于社会大生产条件下实现人口的生产、生活空间合理布局，人口行居合理流动。

人口布局是一个历史概念。什么叫人口合理布局，在不同的历史条件下，不同的生产力，生产关系，经济体制等因素的影响下，不同历史时期，人口合理布局有不同的标准。但不同的标准有其同一性，这就是：首先，人口布局要有利于社会分工的发展要求，劳动人口居住地与从事生产就业地要交通便利，人口位移成本递减；其次，就业人口集散性强。同一居住地居民如能向多种产业、行业生产地位移，比只能向单项产业生产地位移的集散功能要强；再次，随着产业规模的扩大，适应于工业产业规模巨大的特点，就业人口要与生产地适度拉开距离，有利于劳动者远离噪音、空气污染和各种辐射污染，已成为了现代工业发展的客观需要，对提高劳动者生活质量，社会和谐都有重要意义，随着社会发展，属于生活消费领域的服务业及与再分配相联系的医疗、保健、文娱产业也出现了连锁化，产业化的趋势，生活消费社会化、产业化成为了现代社会分工的一大发展趋势，是世界经济与社会可持续发展的重要内容与重要环节。因此，合理布局城市人口，生产、生活区域适度分离，降低城市集中居住在人口布局中比例，提高郊区卫星城居住宅人口在人口布局中的比例，是经济社会可持续发展的要求。加快郊区村落改造，建设郊区住宅新区网络是有利于大城市人口合理布局，人口行居合理流动的重要举措。

我们要坚持以科学发展观为指导，尊重客观规律，及早将住宅建设城乡分制转入住宅城乡一体化的新路经上来，建立一个即具有中国特色，又是世界先进性的现代住宅模式。

三

市场经济是一种经济体制，同时，也是一种生产关系。先进的生产力的发展一定要有与其相适应的生产关系，先进的生产关系一定体现为能促进全社会生产力的发展和全社会财富的增长。先进的生产方式一定是全社会共享生产力发展的成果。市场经济在人类已有三百多年的历史。市场经济做为一种经济形态经过了两个重要阶段，一个是资本主义生产方式的市场经济，一个是社会主义生产方式的市场经济。资本主义生产方式经过了由自由竞争资本主义与殖民地经济混合和国家垄断资本主义和殖民地经济相混合的两个阶段。社会主义生产方式经过了国家资本主义、福利资本主义、国家计划经济三种形式混合与资本社会化大融合两个阶段。自第一次世界大战以来，世界就处于准社会主义社会形态发展历史过程中，这个历史时代至今没有结束。毛泽东晚年提出时代没有变，仍然处于帝国主义和无产阶段革命时代。同时提出，我国还处在社会主义阶段，总而言之，中国属于社会主义。现在还是商品经济，货币交换，八级工资制，这和资本主义差不多，所不同的是所有制度变了。早在三十年前，我们对待毛泽东此论断理解是不深刻的，三十年后的今天，我们通过三十年来丰富的历史实践，我们对毛泽东的这一论断有了深刻的认识。毛泽东所言商品经济，货币交换，等级工资制这与资本主义差不多。实际是毛泽东通过对十月革命以来，所有社会主义国家的经济形态进行了研究和思考，最后得出结论是：现实的社会主义的生产方式离不开商品经济，货币交换和等级工资制。商品经济，货币交换和等级工资制都是在一定范围内承认私资本的有权为基础的。这充分证明了毛泽东在晚年认为社会主义所有制，社会主义生产方式中包含了一定范围的私人资本所有权。毛泽东实际上最早发现了冷战时代即将结束，市场经济形态的经济基础在全世界范围内有一个空前发展。

邓小平理论的全部体系都是以社会主义社会形态是以市场经济形态为经济基础的。邓小平在与金庸会见时，主要是征求金庸关于在香港实行一国两制的可能性。邓小平开门见山却说，世界有多少社会主义？说世界上有几十种社会主义，各有各的特色。指出中国要建设一个具有中国特色的社会主义。为什么邓小平先论世界的十种社会主义，再说一国两制呢？邓小平与毛泽东在考察社会主义时走了一个殊途同归的思路。毛泽东考察社会主义内容上有哪些和资本主义制度差不多，有一致性？邓小平考察世界上几十种社会主义并不是计划经济和一大二公的公有制，为什么那么多市场经济国家都称为社会主义？由此，得出结论，社会主义决不排斥市场经济，恰恰一定要在市场经济形态的基础上建立社会主义的经济基础。

做为科学社会主义理论的创始人马克思，恩格斯在其晚年通过对世界范围的资本主义的发展进行了考察和研究，他们认为社会主义的第一个阶段是包含了资本主义的合理是内核的新经济制度。社会义对资本主义是扬弃而不是抛弃。恩格斯首提出：“用资本家的方法消灭和结束资本主义”。这个方法是什么呢？这个方法就是市场经济的方法。经过百年的历史，历史告诉我们，资本具有一种神奇的力量，他可通过自己的自然客观发展过程，把世界引入社会主义社会形态。市场经济是资本存在方式，没有非资本化的市场经济，也没有非市场体制的资本运动。社会主义是保留了资本主义资本运动与市场体制合理内核的社会。资本主义与社会主义社会区别不是资本与市场，而是资本的所有权以私人占有为主体，还是资本占有社会化为主体的区别。资本所有社会化就是由不同阶层的群体共享资本所有平等权利，共享社会资本增值收益权利。这个共享首先是做为社会再生产前提的资本分配的民主化。资本所有权分配民主化在西方被称为资本民主化。美国著名作家托马斯?弗里德曼出版了《世界是平的》的新作。在书中他把技术民主化，资本民主化，信息民主化做为全球经济一体化的三大特征之一。目前，在世界范围内的各种矛盾冲突都是资本占有、分配收益的民主化与资本占有、分配、收益的垄断化、特权化的矛盾的表现，也只有通过民主、团结、合作才能解决。

关于土地是否是商品？是否是资本？在资本主义和社会主义社会形态中是不同的。古典经济学派和现代西方经济学家都认为土地与资本、劳动是资本增值的三大要素。实际上确定土地是资本。马克思分析资本主义的地租，揭示了土地资本运动的规律论证了：1、级差地租是表现为社会总利润的总剩余价值通过平均利润和平均生产价格，由全社会的总剩余价值一部分向土地所有权人的转移。2、绝对地租也是由社会总剩余价值向土地所有者的转移。为什么需有这种转移呢？是平均生产价格规律作用的结果。要使社会资源的合理配置，必须使土地有收益，而这种配置是通过利润平均和平均生产价格的形成实现的。要马克思这一分析在形成逻辑上是正确的。但是，马克思却认为绝对地租和级差地租都是由私有权和土地私有制决定的。这在辩证逻辑方面是不正确的。难道一旦到土地公有化时代，人们就可以不对土地投入给予补偿？土地资本就不具备与所有资本相同的增值性质吗？土地资本可以没有收益吗？不对土地消耗产生补偿吗？若如此，社会必出现两种不利于生产力发展的状态，第一，土地收益转移到土地使用部门和产业，这些部门获得超额利润，这种超额利润实际是一种无偿占有；第二，土地收益退出社会平均利润与平均生产价格形成过程，整个社会平均利润和平均生产价格出现虚拟性泡沫。也就是说社会平均利润和平均生产价格缺少一部分价值，一旦土地收益价值回归，整个社会平均利润要低于现实平均利润。此两种情况都不利于合理配置社会资源。通俗讲，全社会共同浪费土地资源，把珍贵的土地收益消失于不规范地使用土地，不计社会成本的土地资本浪费的汪洋大海中，全社会连响都没听见就把一大块社会财富消耗怠尽了。

一切从实际出发。事实上，不论土地私人占有，土地社会占有，土地都是一种资本，一种商品。即使最原始的从未开垦过的土地，也是劳动的产物。发现一块未开垦的c女地也是一种劳动，任何一块土地使用都必须有一定的交通建设才能进入使用状态。有交通之便利就有级差地租，由于增加对土地的投资，如市政配套、环境建设、商业网点等等，使土地建筑产品收益增加，必然的形成级差地租。

在社会主义多种所有制并存，实行自由竞争与宏观调控相结合的资本运营社会条件下，存在不存在绝对地租和级差地租？这关系到中国特色社会主义市场经济体制的具体结构。这种经济结构不是人们头脑空想和主观臆造的产物，而是客观物质运动的产物，归根结底是生产力发展要求的产物。如存在绝对地租和级差地租，社会资源市场化配置更便利，更直接，更合理，配置成本更低，则说明其存在具有合理性。如存在绝对地租与级差地租使社会资源市场配置成本增加，阻碍最优化配置社会资源，则说明其存在不合理。简言之，存在绝对地租与级差地租是否有利于社会总剩余价值增加，社会总财富量增加？是判断社会主义市场经济中，绝对地租与级差地租存在与否的标准。

在社会主义经济制度中，社会再生产仍然是价值增值与价值的生产。土地仍然是社会再生产不可缺少的要素之一。没有土地，任何劳动与资本都将失去其自然空间基础。

土地所有权决定土地收益所有人的主体，在我国，绝对地租的主体是全体人民，因此，我国的土地所有权人是国家。同时，我国的绝对地租还包括了土地原始使用人——集体所有制的农民。在农业方面我国取消农业税，实际上是国家把绝对地租的收入权由全民让渡给了农民，这是为了追加社会对农业资本的投入，加强我国农业的市场化资本运营，提高农业资本增长率，进而提高农村市场化资本运营，提高农村的资本收益率，有利于改变中国二元经济结构这一元的经济结构，促进社会均衡发展。

我们不仅要看到社会对农业资本的追加，还要看到社会对农村资本的追加。这就是农村土地非农产业的发展。农村村落宅基地是集体土地的一部分，也是社会总土地面积的一部分。这部分土地脱离自然经济状态，转化为农村发展的资本是我国增加农村资本投入的重要内容，也是改变二元经济结构的举措之一。

在我国把绝对地租和级差地租让渡给农民和农村有重要的历史意义，其重要性在于这样可以使还处于半自然经济状态的广大农村的经济纳入社会化大生产体系，让农村宅基地成为社会资本一部分，加入全社会的资本流通，而不是处于社会资本流通之外的自然经济状态，将成为农村资本增长和经济增长点之一。

如同在自由竞争资本主义时代一样，土地所有权是绝对地租和级差地租的前提和基础。我国把绝对地租和级差地租在一定时期让渡给农民、农村，在法律上一定要给予立法保护，在行政上一定要有措施保证。在我国，此两点都是缺位的。因此，我国首先应该对农村宅基地转化为土地资本给予立法。如按农村宅基地属于土地资本性质立法，我国的小产权房的就不应处于非法状态，农村宅基地建筑的小区应是标准的大产权房。之所以出现小产权房，在于我们并没有把农村宅基地列为土地资本。这是我们的上层建筑尚不能服务于社会主义市场经济基础的表现之一。要建立巩固的社会主义市场经济的经济基础，要实现由二元化结构向一定经济结构转化，首先应在土地所有权，使用权以及地租收益主体上给农村主体予以立法，确定其属于社会资本一部分的法律地位，我国应该制定宅基地资本入市流通法，凡具备实施住宅城乡建设一体化的农村宅基地，应公平地入进市场流通。小产权房合法化，规范化进入房地产市场，就是结论。

四

小产权房合法化要有立法做为法律依据，而这个法律依据不应以现存的法律为基础。法律在历史上是经常变化的，增减的。有的法律取消了，有的法律建立了，这就是人类法律史，这就是人类几千年文明史的法律史。立法的基础是道义，是人心。难道历史上有不符合道义和人心的法律能长期存在吗？难道社会每一次进步与发展不都是去掉、废除不合道义与人心的旧法律，建立更加符合道义与人心的新法律的过程吗？树立法制观念，建立民主与法律的社会，不仅要理解到社会是有法律秩序的，更应理解到先进的社会制度是应具备调整法律，自觉废除不符合社会发展需要，不符合道义与人心的法律，建立符合社会发展需求的新法律，建立符合道义与人心的法律的机制。这样，我们才能真正把科学、民主和法律联系在一起，认识到法制社会的民主性，同时也认识到民主与法制的科学性。在民主与法制的社会，立法的原则应是什么呢？应是我们的法律能反映生产方式发展的要求，使人们的行为能按经济与社会发展的规律办事，经济社会发展的客观规律就是我们立法的基础。

通过以上分析，我们已经在理论上证实了小产权房使用之土地是农村非资本化土地重要组成部分，是需要改造成土地资本的重要对象与内容，全社会土地增值是全社会共同的劳动创造的成果，土地增值的成果应由全社会共同享受，不应有城乡差别的二元结构，也不应有土地收益歧视和土地资本投资权的歧视。大城市郊区、农村村落宅基地资本化后，将增加农村的资本拥有量，带动农村商业，服务业的发展，促进我国由二元经济结构向一元化社会大生产的经济结构转化，促进我国经济增长模式的科学化、合理化，促进我国经济社会可持续发展。这就是郊区宅基地发展房地产业，使小产权变化大产权的立法依据。

我国政府收取的土地出让金，说到底实质上是社会主义的绝对地租，这应是属于全民所有。我们长期否定郊区土地资本性质，就是否定了全体人民拥有所有权的绝对地租收益权。一些村镇领导可以免除出让金去建住宅，其收益的一部分来源于应属于体体人民共有的绝对地租。这实质是社会一部分人对全体人民利益的侵害和占有。而此种事情之所以发生，大罪不在于这些村镇领导，而在于国家之不做为，在于现行法律之不合道义。正是由于我们在立法上把小产权房定为非法，而小产权房又有客观社会需求，才造成了部分村镇领导占有社会公利之绝对地租收益为己有的漏洞。很显然，小产权房愈处于非合法化状态，属于全体人民所有的绝对地租收益丢失的愈多；相反，小产权合法化，就可以合理收取土地出让金，全体人民得到了更多的绝对地租之收益，这才是万全齐美的政策举措。

五

住宅城乡一体化不是一句空话，应该落实在具体的、体现道义与科学的发展规划与行政管理章程上来。

北京市现有自然村落几千个，全国有数十万个，这些村落可分为两大类，一类是适应于把旧村改造成为现代城乡住宅一体化的住宅区。一类是不适应于把旧村改造成为现代化城乡一体化住宅区的村落，人民政府应由建委牵头统一政策，统一规划，将十年或二十年内适应于发展为住宅城乡一体化住宅区的村落土地列入房地产规划，正式挂牌上市，实行招牌挂，进行土地开发，实施开发的村落，原村民实行回迁补偿；回迁后，楼房面积高于平房的节余土地、销售收益、归全体村民所有。凡与开发商合作开发，分成之利润，实属平改楼节余土地收益，亦等同于节余土地资产，属全体村民所有。

宅基地改变城乡一体化住宅区，应以科学发展观为指导思想，制定可持续性发展的标准，概述如下：

1、环境标准

1-1　小区十公里的半径，不得有矿山，有环境污染的工厂，仓储物流企业，不得有，大型养殖场。

1-2　小区十公里为半径，植被覆盖率不得小于30%，河流，灌渠道水流系统要完全达到国家制定的环保标准。

2、交通配套设施标准

2-1　小区五公里为半径，须有三条以上通往市区的公汽、城铁车站。

3、市政配套设施标准

3-1凡郊区农村村落宅基地改建的小区，要能与天然气、民用供电，自来水供给系统连接。

3-2　凡郊区农村村落宅基地改建的小区，应鼓励使用环保型的太阳能能源供应系统，使用节能、环保型能源设施的，在征收市政配套费上给予确定比例的减免。

3-4　凡郊区农村村落宅基地改建的小区，应把生活垃圾处理，列入市政配套设施内容，以免小区建成后，出现因垃圾处理不能与城市整体垃圾处理连接配套造成新的环境污染，造成小区质量下降。

4、商业、服务业配套标准

4-1　凡郊区农村村落宅基地改建的小区，应建有配套的商业、服务业设施，根据现在生活内容及发展趋势，应有如下方面：

a、农副产品及百货超市

b、常见病常备药药店

c、收费的健身、康体及群众体省设施等场所。

d、汽车维修与零配件供应商

e、手机、电脑等其他互联网和现代信息通讯相联系的服务商店。

4-2　凡郊区农村村落宅基地改建的小区，在小区内及周边设立的商业、服务业公司，当使用周边农村人口做为员工达到50%以上的，国家应在税收上实行减免，以鼓励在住宅城乡发展一体化的同时，在产业方面也逐步实现城乡一体化，促进农村工业化进程。

5、文化教育设施配套标准

5-1　小区内须建有文化活动机构，组织居民的文化活动。

5-2　小区五公里为半径应建有小学、幼儿园、十公里为半径，应建有中学。

设立这样一套标准是为了：

（一）坚持可持续发展，决不能走前期发展留下后来发展瓶颈，前期透支环境质量，后期环保还债的老路；

（二）实现城乡住宅一体化与产业发展一体化双轨并行，以住宅一体化促进产业发展一体化，社会发展一体化。

（三）调动社会综合资本投资城乡一体化建设，在开发、营造、商业、服务业、文化、交通、环保各方面均衡投入资本，在各自取得投资收益的同时，增加综合社会资本投资收益。这样既不把全方位的股资集中于开发商一方，又为各方资本找到了投资目标，专业行业资本受益于总体开发，总体开发资本收益大于专业行业资本简单相加。

要实现住宅城乡一体化项目开发目标，不同于以往的住宅开发，要由区、镇、村政府牵头，制定项目总体规划，实现住宅开发资本与其他配套资本的资本联合。这是一个个别资本收益与社会合作资本收益相结合的投资开发模式，是资本投资与宏观调控近代相结合的新模式。

谈到社会发展、文明进步、历史前进、人民幸福这些词语很容易，做到很难。难在哪呢？难再上述词语是一个结果的表面现象，透过想想看本质，上述词语有一个共同的灵魂——道义与科学。这个灵魂很奇怪，构造很美妙。他是一个一体两面结构组成的，任何一个国策，从形式逻辑上讲，肯定都符合形式逻辑。比如，当陈胜吴广起义之时，秦二世也制定了镇压方案，由大将章邯把犯人组成军队去镇压。这个方案符合形式逻辑，第一，镇压要有军队，抽不出农民来就用犯人，有了人了；第二，犯人本身就有可能被杀掉，本身是一死，成了镇压军的成员，就首先免死，立了功还可以免罪，成为自由民。因此，他们打起仗来肯定会赴汤蹈火在所不辞，会同仇敌忾，视死如归。又有人，有作战同仇敌忾、视死如归，能不胜利吗？这是符合形式逻辑的。

但是此一策不符合辩证逻辑。因为，秦二世制定的方案有假设的前提。形式逻辑假设的前提是不变的。在现实世界中，恰恰，形式逻辑的不变的假设前提一定会发生变化。当这些犯人知道只要他不与起义军敌对，起义军不会杀他，而且会解放他，他有可能或确定会不成为起义军的敌人；其次。这些犯人努力作战是因为原来要杀掉他的秦王朝要利用它维护自己的王朝统治，并没有血肉相连的一体性内在联系，每一个被编入镇压军的原犯人不是每一个人都会立功受赏，因此，作为全部士兵都会同仇敌忾，视死如归的判断不准确，结论不确定；再次，起义军目标非常明确，目的非常清楚，就是要推翻秦王朝，只要不彻底失败，就有得到解放的光明前程，确定没有更坏的结局，即使失败了每一个人也早有思想准备，物质上没推翻秦王朝，思想上、意志上、心理上也达到目的了，还有下次。因此，起义军每一个人都会真的同仇敌忾视死如归。一个不确定，一个确定；一个是全体成员，一个是全体成员的一部分；两个不一样就决定了起义军胜利的可能性，以及由可能性转化为现实性的概率要比秦王朝的镇压军大得多。历史正是这样演出的这场盛剧。道义包含了形式逻辑，也包含了辩证逻辑。所谓科学应该也是包括两个逻辑。但是人们经常把形式逻辑单方面就当成科学。菜刀能杀人，能切菜，因此我用菜刀去杀人，一定能把一个人杀了。这是一句完全符合形式逻辑的话。但在现实世界中，被杀之人是一个多数人喜爱的人民的知己，在你要杀他时，就会有很多人保护她，甚至反而杀你。因此说，因为菜刀能杀人，所以我能用菜刀把这个人杀了。只是在形式逻辑上正确，在辩证逻辑上不正确。形式逻辑只能管人无所不能，不能管人有所不为。既包含了有所不能，又包含了有所不为才是道义，才是科学。道义也有一个不能片面理解的方面。道义更偏重于有所不为，但是，也包含了无所不能。比如，我们想让人每个人都绝对不得病，很充满爱心，很道义，但是这是伪道义，不符合客观规律，人不可能不得病。我们想让人活到平均年龄九十岁，这个想法很道义，客观规律决定确实有这种可能性和真实性。但是，我们没有认识到是人活到平均年龄九十岁的客观规律与方法，我们的道义仅仅是一种精神享受和发挥，而不是显示可实现的道义，这就是缺乏科学的道义，是残缺的道义。世界的魅力与美妙在于世界的完整性和纯洁性。例如我们的血液，它之所以成为人的血液就在于符合客观规律的人的血液的成分一点儿也不能少，少了就不是人的血液，他也不能掺杂异己的东西，参杂了就是病，掺杂了链球菌、葡萄球菌就是炎症，掺杂了乙肝病毒就是乙肝。道义与科学各自的纯洁性、完整性以及二者的合而一体的完整性与纯洁性完全如同人的血液。谈到这里，我想起了鲁迅先生在《为了忘却的纪念》中的一句话：“血管里流出的是血，水管里流出的是水”鲁迅先生也是在谈人之为人，正义之为正义，科学之为科学的真实性、纯洁性、完整性。任何一个说法，一个方案，一个政策，一个法案，没有道义，不能体现道义不会让人心服口服地认可，任何一个说法，一个方案，一个政策，一个法案不能体现科学的可为性、合理性、及时包含了爱及万物的善良心，也是重要成为飘散的云，就不是现实的善良心，不能落实的爱与善良是假的、空的。离开了科学的道义让人感觉是骗子，离开了道义的科学让人感觉是强盗。

小产权房，产权小，事似乎也不大，其中的道义与科学太大了！

-全文完-