一直备受关注的《广州市劳动关系三方协商规定》，经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，自2012年1月1日起施行。

新年临近时公布的《广州市劳动关系三方协商规定》，系国内首次以地方立法的形式规范劳动关系三方协商。笔者认为：广州为建立最适宜劳动者工作、发展、生活最好的地方――“首善之区”，而作的率先之举，是劳动者的福音。

何谓劳动关系三方协商？是指国家（以政府劳动行政部门为代表）、职工（以工会组织为代表）和企业（以企业组织为代表）三方，就劳动关系为主的经济法律、政策的制定和实施等进行相互协商。三方协商的具体内容包括：劳动就业、劳动报酬、社会保险、职业培训、劳动争议、劳动安全卫生、工作时间和休息休假、集体合同和劳动合同等。　

当前我国既处于全体国民为中华民族繁荣而团结一心，共同奋斗时期，又处在劳动关系矛盾的凸显期。近年来，我国劳动关系出现许多新问题，劳资关系纠纷呈上升趋势，群体性突发事件增多。用人单位不按政策、不按效益及时提高工资，拖欠克扣职工工资，不为职工按时足额缴纳社保金，任意延长工作时间等，而现行的劳动保障法律、法规、规章难以覆盖复杂多变的劳动关系。面对这些矛盾，传统的协调机制已力不从心。　

广州作为改革开放的前沿都市，充分意识到：要建设、发展好广州，必须构建和谐劳动关系，要使劳动者在广州工作有干劲，薪酬有提高，生活有改善，发展有前途。广州在经过大量调研，和广泛征求社会意见基础上，通过地方立法，在新年之际出台《广州市劳动关系三方协商规定》，这对保障劳动者利益，和谐劳资双方关系，调动劳资双方积极性，使广州形成广大劳动者所喜爱的“首善之区”，促进经济发展意义重大，其主要作用：

1、确立劳动行政主管部门在协商中的组织实施地位，发挥了政府“有形之手”作用。当前，企业工资分配明显存在着市场的“无形之手”与政府的“有形之手”，一手硬一手软的问题。国家对企业工资分配的政策是“国家宏观调控，企业分配自主”，但目前的现实是“企业分配自主”变成了单独的“企业主作主”，劳工少有话语权。企业劳动报酬协商，是劳资之间的利益博弈，在当前强资本、弱劳工的形势下，如果没有政府“有形之手”推动，劳工不可能有与资方博弈的力量。因此，政府在企业劳动报酬协商中的地位，要有法律上支持。由此，《广州市劳动关系三方协商规定》中确定了劳动行政主管部门在协商中的组织实施地位，承担三方会议的筹备、召集、主持等工作，负责日常事务。劳动行政部门代表政府在三方协商中起组织、引导、协调的职能，它通过与工会和企业组织的接触与沟通，宣传政府方面的政策意向，争取双方的认同，并将达成一致的意见。在劳资之间的利益博弈中，使劳工方处在平等、公正地位上。

2、确立工会地位，保护职工权益。工会是劳动关系中不可缺少的重要一方。它是代表职工参与劳动关系三方协商，如实反映职工的意见和要求，使有关劳动政策的制定和实施能够真正体现职工的利益，维护好职工的合法权益。企业是由资方和劳方组成，企业工资分配也应资方和全体职工共同作主。在三方协商机制中，工会作为一方独立的主体，代表工人提出意见，工资分配上原先只由资方单方决定状况将得到改变，劳动者的意愿将得到体现。从而调动了劳动者的生产积极性，增进了团结，消除了对抗，为发展生产创造了良好的社会环境。

3、既使劳资和谐共处、共进，又维护企业和企业经营者的合法权益。代表企业参与劳动关系三方协商的是企业组织，它的基本任务是通过协商和勾通，表达用人单位要求。三方通过集体谈判、三方协商达成一致，这种相互勾通、相互理解、相互支持方式，化解了劳资双方矛盾和隔阂，达到劳资双方共和、共赢、共进，稳定劳动关系，促进了企业发展。

《广州市劳动关系三方协商规定》出台，对构建和谐劳动关系率先迈出关健步伐，广大劳动者盼其福音结出福果。

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