近期，广州日报记者分别调查珠三角、长三角、内地企业的用工现状，并实地采访日薪市场和日薪工人，并于先后刊发了《企业抢工，催生“日薪市场”》、《日薪市场背后的的工荒和企慌》文章，为读者揭晓日薪市场，并引起了热议，也引起笔者深思和剖析。

在广州花都狮岭镇人力资源市场大院前，每天早上8时左右都会有几百个工人自发地在这里集聚，等着工厂开车进来招人，面对面将价格谈成后，工人就上车开始了一天的打工生活，……这就是日薪巿场的一个缩影，工人按日上班，按日领取工资，日薪工人说白了，也就是短工。日薪市场出现，用人单位及劳动者如何对待？利弊何在？

谈起日薪市场的出现，广东省皮具行业协会会长黄志生一脸无奈，“大部分企业其实并不希望靠短工来维持，一方面是产品质量无保障，另一方面是不敢接大的订单，因为接下订单后怕没人做。之所以还有那么多企业在招短工，主要是因为缺工太严重。”用工的企业中，近七成表示并不愿招短工，其主要原因，一是短工一般是新手，企业需要花费培训成本。二是即使培训之后，短工生产的产品仍然会有质量问题。企业招短工是无奈之举，但劳动者又怎样呢？

劳动者也是无奈之路。在花都狮岭镇，日薪工人每天都来这里与企业上演讨价还价的博弈战。短工在面临企业的“挑挑拣拣”时，任何保障无一被提及，连工伤保险都没有机会争取。企业也是即招即用，工人的技能素质无法保证，所生产的产品，质量令人堪忧。日薪市场中异地务工人员较多，由于流动工作性质，面临着维权难、社保难等风险。如何解决上述问题？

对此，广州市人社局法规处相关负责人表示，目前《广东省劳务派遣办法》已经出台，正在征求意见。一些异地务工人员可以选择劳务派遣机构，既为异地务工人员提供了一个享受社保的渠道，又提高了企业用工效率。

有关人士指点了迷津，但当前对劳务派遣批评声又多。从日薪市场上看，劳务派遣是不是适合我国当前人力市场需要，是损害了劳动者利益？还是保护了劳动者利益？

从日薪市场上看，用人单位需要的是长期稳定的职工，而非用一天算一天的短工，用短工企业难于发展，并存在产品质量难保证等风险。而劳动者从内心深处，谁不想找一份长期稳定，而又有社保的工作，打短工收入毕竟不稳定，对其个人长远发展不利。日薪工不能确定劳动关系，社会保障、医疗保障、未来养老、子女就学等都成了问题。如果发生了工伤事故，更没办法保障，且容易引发社会问题，打短工实际是对劳动者权益的一种侵害。

笔者认为：日薪市场上存在的问题，对劳动者和用人单位都带来损害，而劳务派遣是解决问题的有效途径。

原因何在？

其一，劳务派遣使短工流动就业组织化、保障化。劳务派遣能集合各种流动劳动力有组织、有程序向用人单位派遣员工。其中重要的是：劳务派遣服务机构与派遣人员工签订《劳动合同》，建立劳动关系，在将员工派遣到用人单位工作后，同时对员工提供人事行政、社会保障、医疗保障等综合配套服务。实行劳务派遣后，实际用人单位又与劳务人员签定《劳务协议》。通过劳务派遣使打短工劳动者有了组织，有了一份稳定工作，并享有社会保障，这是对劳动者地位的提升，和权益的保障。

其二、劳务派遣使短工灵活就业组织化。劳务派遣服务机构充分利用所掌握的就业渠道和用工信息，能为劳动者提供更多的就业机会和更为广阔的职业选择。为了提高劳动者就业能力，一些资质较高劳务派遣机构，例如广州红海人力集团，重视劳动者的教育培训工作，有效提升派遣员工的职业选择能力。劳务派遣给劳动者提供灵活而又广阔的就业途径，同时就业是在有组织、有指导下进行的，劳动者避免盲目和四处求业的劳累和经济上开支。

其三、劳务派遣使用人单位既保障用工需求又提高用工效率。实行劳务派遣，用工单位可根据生产经营需要，随时要求派遣机构增加或减少派员，既保障用工单位用人需求，又既有的灵活性，可以节省用工单位劳动力使用和管理成本；同时可节省用工单位招聘员工的各项费用，如场地租用费、广告费等；再则也避免用工单位自行招进不符合要求人员造成的损失和处理的麻烦。可使用工单位从繁杂的招工事务中解脱出来，有利于用工单位集中精力抓好生产经营。　

劳务派遣是一种新型的用工形式，对于象我国这样拥有数量巨大的农村劳动力资源的发展中国家，劳务派遣比较适应我国劳动力状况。近年来“就业难”与“用工荒”同时出现，而劳务派遣在劳动者与用人单位之间，依法搭建供需平台和桥梁，劳务派遣在一定程度上缓解“就业难”与“用工荒”，同时也促进劳务派遣发展。又如日薪巿场上用人单位和短工的困惑，也需要劳务派遣来化解，同时也给劳务派遣带来发展机遇，日薪巿场也在默默地期待着劳务派遣。

日薪巿场为何是默默地期待着劳务派遣？因为目前劳务派遣市场由于无序竞争，缺乏具体规范，引发不少批评和质疑。我们既要正视劳务派遣上所存在的问题，通过进一步规范加以解决，但也不应同劳务派遣上存在问题，而因噎废食，否认劳务派遣。首先劳务派遣是依照《劳动合同法》而开展的用工形式，这种用工形式本身是好的，可以有效地为企业提供灵活用工、帮助就业困难人群就业。再则当前国家及广东省都在加快制定劳务派遣专门法规，进一步具体规范劳务派遣机构及用人单位的行为，扬利去弊，使用工单位依法实行同工同酬，使劳务派遣这种用工方式得到进一步规范和发展，充分发挥劳务派遣促进就业的正面作用。

“枫树经霜叶始红，春蚕化蝶色方彩”，笔者坚信：进一步规范后的劳务派遣，将迎来万紫千红的春天，日薪巿场的明天，将是劳务派遣的春天。

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