本人以前是从事企业经营工作的，怎样落实科学发展观，怎样发展经济，构建社会主义和谐社会，在“十一大”的发展理念和战略目标指导下，谈谈坚持科学发展汽车零部件产业的一些肤浅的看法。

通过分析我国汽车工业发展形势和研究国家汽车产业政策，据有关专家分析，我国汽车行业至少还有十五年的上升期，我们认为汽车零部件产业大有发展前景。一是我国汽车工业的井喷式增长，为汽车零部件产业的发展带来了巨大的商机。据专家预测，2005-2010年，中国汽车平均增长16-20%。今年汽车总需求量将达到1000万辆。将会成为世界第二大汽车生产国。国内整车市场迅速的扩大，必将带来汽车零部件产业的繁荣

我国汽车零部件产业从上世纪50年代开始起步，经过40多年的发展，已成为机械汽配行业的一大亮点。一是汽车零部件企业的公司管理层经过长期的市场经济洗礼，形成了丰富的决策经验和把握机会的突出能力；二有知名品牌企业在全世界有较高的知名度，产品市场前景看好。同时，以一汽、二汽、上汽等龙头的企业实力雄厚，综合效益居全国同行业前列，形成了我国独具特色的品牌和行业优势。二是有一批从事零部件生产的中小企业。还有一批基础较好、具备一定实力的中小汽车零部件企业，发展势头较好。三是有一批熟练的产业工人和管理水平较高、技术过硬的管理和技术专业人才。他们在企业管理、市场营销、技术创新等方面均有过硬本领，形成了我国汽车零部件工业的人力资源优势，必将推动全国汽车零部件工业快速发展。

我国汽车零部件产业发展虽然有许多有利条件，但发展中也存在着许多不容忽视的问题。一是多数企业块头较小，个体素质普遍不强。我国多家汽车零部件企业中，销售的规模块头较小、效益不高。规模企业中，目前，大部分企业产销只有1000-10000多万元。还有部分企业在2000万元-5000万元左右徘徊。虽然我国汽车零部件品种较多，但产品档次普遍不高，冠标的产品很少。同时，由于企业规模小，有一部分企业还处于艰难的创业阶段，缺乏足够的实力和信誉，很难向银行贷到款，只能靠自身积累慢慢发展。二是投资力度小，产品开发能力弱。大部分企业不具备新产品开发能力，产品标准化、系列化、通用化程度低。据不完全统计，全国汽车零部件企业“十五”期间仅有技改投资近几百亿元左右，远不能满足发展的需要。部分企业设备老化、工艺落后、技术水平较低、科技人才匮乏。三是管理方式滞后，市场拓展能力差。大多数企业尚未完成全面质量管理，没有实现价值链和供应链管理，企业销售网络不完善，市场应变能力低，产品质量不高。四是抢抓机遇不力，发展速度太慢。但实际情况并非如此，特别是与外地相比，差距还是非分明很大。五是各企业没有行业自律，无序竟争，导致企业成本上升。

如何发展零部件企业几点想法：

1、充分发挥汽车零部件行业协会的作用，加强对汽车零部件行业的指导和服务。我认为汽车零部件行业协会关键是要抓好以下四件事：一是抓好行业信息的收集整理和传递沟通。让企业加强横向联系，互通信息，取长补短，优势互补，共同发展和提高。比如企业自己做不了的订单，可以让渡给县内同行去做。二是抓好质量管理和行业自律。协会要按照汽车零部件行业的质量体系认证和环境体系认证，强力推行标准化生产，促使企业提高产品质量，提高企业整体素质，切实维护汽车零部件行业的声誉。三是抓好企业间的经营协作。在重点解决好汽车零部件企业原材料价格过高和产品卖不出、卖不好等问题的同时，还要引导企业强化专业化分工协作理念，避免重复投资，避免产品雷同，减少相互挤压，变无序竞争、相互诋毁、相互“杀价”为规范发展，形成分工合理、错位发展的汽车零部件加工市场。真正实现资源共享、信息互通、共同发展。四是抓好行业发展的法律援助。要为企业提供法律咨询、诉讼等方面的服务，切实维护好企业的合法权益。

2、强化政府引导和服务职能，加大对汽车零部件产业的政策支持力度，重心要倾斜，政府部门要分析汽车零部件行业在我国经济比重和社会贡献,要把它当作"牛鼻子"的龙头。一是对现有企业在本地扩张、实施重大项目的，在土地征用、税收、规划等方面，一律享受现行的招商引资优惠政策。二是对股份制企业、民营企业引进高级管理人才、技术人才的，在户籍、子女教育、住房及薪酬等方面，比照行政机关引进人才的现行优惠政策，享受同等待遇。三是对企业的管理者在现有的政治体制下给予适当的政治待遇，真正把企业的管理者经营者当人，在某些方面参政议政，在政府和各职能部门的干部升迁和考核中，要企业的老板考核签字，让其有政治荣誉感和使命感。四是政府针对企业招工难现象，除了企业和学校进行联合培训外，财政也可考虑投入专项资金，在街道、社区、农村等进行形式多样的技术技能培训，既向企业输送了专业人材，缓解企业用工难招的问题，又可对社会安定起到一定作用。五是对外部资本以买断、租赁、参股的方式进入现有汽配企业的，视同外资引进，享受现行招商引资优惠政策并从优从宽办理。六是加大对汽车零部件产业的资金投入。要鼓励金融机构对汽车零部件企业适当放宽抵押、担保条件，增加贷款总量，适时补充流动资金，实施重大技改项目；最大限度地发挥民生担保公司的作用，为汽车零部件工业提供信用担保；积极探索市场经济条件下解决企业融资难的方式方法，比如对进入园区的投资规模较大的企业，土地“零成本”使用，还可以厂房、土地担保获得贷款，破解企业融资难题。对现行的由计划、科技、财政等部门掌握的支持工业生产的各类专项资金，要重点向汽车零部件产业倾斜。政府对汽车零部件产业的财政支持，可以参照“风险投资基金”的管理办法管理，建立产业发展资金专户，其资金来源每年从汽车零部件工业行业新增税收地方分成部分中列支，其资金主要用于奖励汽车零部件企业进行技术改造和研究开发新产品。

3、以工业园区为载体，突破性发展汽车零部件产业。引导配套企业逐步向园区集中发展，形成主导产业明确、群体优势明显、骨干企业集聚、产品链状配套的园区特色。一是要重点扶持骨干企业，带动发展配套企业。二是加大招商引资力度，招商引资面临几个方面的劣势：观念落后、产业之间协作配套少、基础设施不完善、专业人才不足、没有明显的地域资源优势、有些职能部门人为造成软环境不好，制度成本较高。以商招商，现有的招商体制不是不可取，但有些招商者都是些“外行”，是有些部门的“闲人”派出去招商，搞些形式，最后痨命伤财，得不偿失，没有效果。政府要把招商引资作为干部考核和升迁的硬指标。虽然要给外商一定的优惠，本地投资的也要给以政策上的支持，不要“打死儿子招女婿”。政府要鼓励内资引进外资，在工业园区内建设几个专业厂，以此逐步扩大各企业的配件采购份额，带动汽车零部件产业发展。在加强与国内企业协作的同时，努力向外拓展市场，打响品牌。

4、加强对汽车零部件企业的分类指导，努力提升汽车零部件企业的整体实力。汽车零部件企业在稳固本地配套市场的基础上，要继续加强与本地企业的配套协作，进一步扩大本地市场的配套份额，带动其它汽车零部件企业快速发展。其企业在注重与本地企业合作的基础上，要积极与境外整车制造企业合作，努力向外拓展市场，逐步做大做强。我们企业，重在"提升"。一是产品提升，逐步形成系统化、模块化、高附加值的稳定的供货产品；二是装备技术提升，适应整车制造企业柔性化、多品种、订单式生产方式；三是效率和管理水平的提升，建造一支善于学习和管理、勇于进取的团队，实现生产高效化、管理信息化、创新自主化。按照市场需求和国家产业政策，采用新技术、新工艺、新材料和新设备，加强技术改造，加强与优势企业的合作，努力形成成长性好、协作配套能力强的汽配企业。

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